burger
map-header

г. Минск, ул. В. Хоружей, 3

account
Концепция цифрового развития (цифровизации) адвокатуры Концепция развития адвокатуры История адвокатуры Беларуси Как стать адвокатом Порядок и условия оказания юридической помощи адвокатами Политика БРКА в отношении обработки персональных данных Правила пользования сайтом БРКА Правила пользования юридической онлайн-консультацией Указ Президента Республики Беларусь "О Концепции правовой политики Республики Беларусь" Закон Республики Беларусь "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь" Закон Республики Беларусь "О лицензировании" Закон Республики Беларусь "О порядке исчисления стажа работы по специальности" Постановление "Об утверждении Правил профессиональной этики адвоката" Постановление "О прохождении стажировки лицами, намеревающимися стать адвокатами" Постановление "О порядке проведения квалификационного экзамена" Госгарантии и льготы семьям, воспитывающим детей

Статья адвоката

Латышев Павел Сергеевич

Что такое право на защиту в административном процессе?

 (в статье использованы нормативные правовые акты по состоянию на январь 2018 г.)


адвокат МиноблЮК №2, магистр юридических наук Латышев П.С.

 адвокат МиноблЮК №1 Латышев С.В.

 

  Право на защиту является базисным международно-правовым стандартом, закрепленным в первую очередь, во Всеобщей декларации прав человека. Многие считают, что право на защиту ограничивается только правом воспользоваться юридической помощью адвоката в административном процессе. Однако данное понятие имеет более широкое значение.

По мнению авторов, право физического лица на защиту в административном процессе следует рассматривать в узком и широком смыслах этого понятия.

В узком смысле, право на защиту – это возможность лица, в отношении которого ведется административный процесс, воспользоваться юридической помощью профессионального юриста (адвоката). В данной формулировке автор опирается на статью 26 Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон об адвокатуре), согласно которой участие адвоката в административном процессе в качестве защитника является видом оказываемой им юридической помощи.

Профессиональная защита прав и интересов клиентов по уголовным, гражданским делам, делам, возникающим из хозяйственных (экономических) споров, и делам об административных правонарушениях в общих судах, органах, ведущих уголовный или административный процесс, осуществляется только адвокатами.

В понятие права на защиту в широком смысле слова, на наш взгляд, следует включить, во-первых, право физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, как непосредственно самому, так и с помощью профессионального юриста (адвоката), или близкого родственника совершать действия, направленные на оспаривание (опровержение) предъявленного ему обвинения в совершении административного проступка полностью или в части либо смягчение административной ответственности, а во-вторых, совокупность правомочий, обеспечивающих этому лицу выполнение вышеуказанных действий.

К основным действиям лица, в отношении которого ведется административный процесс, направленным на оспаривание (опровержение) предъявленного обвинения либо смягчение административной ответственности относятся:

  • Участие в формировании доказательственной базы по делу об административном правонарушении (дача объяснений, участие в процессуальных действиях, поиск и представление доказательств и др.);
  • Изучение всех материалов дела об административном правонарушении;
  • Подготовка к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении, формулирование позиции защиты;
  • Участие в рассмотрении дела об административном правонарушении;
  • Представление суду, органу, ведущему административный процесс доводов, обосновывающих позицию защиты по делу (в письменной или устной формах);

 

К правомочиям, обеспечивающим лицу выполнение действий направленных на оспаривание (опровержение) предъявленного обвинения либо смягчение административной ответственности относятся:

  • Право лица, в отношении которого ведется административный процесс, знать, в чем он обвиняется;
  • Право на получение информации по делу об административном правонарушении;
  • Право на получение времени необходимого и достаточного для изучения материалов дела об административном правонарушении, на подготовку к участию в рассмотрении дела и выработки позиции защиты по делу;
  • Право на заявление отводов и ходатайств;
  • Право знать место, день и точное время рассмотрения дела об административном правонарушении органом, ведущим административный процесс, судом;
  • Право пользоваться родным языком или языком, которым владеет, либо услугами переводчика;
  • Право возражать против действий судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, и требовать внесения своих возражений в протокол об административном правонарушении или в протокол процессуального действия;
  • Право подавать жалобы на действия судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс,
  • Право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, и др.

Нарушение любого из составляющих понятия «право на защиту», на наш взгляд, влечет не только безусловную отмену вынесенного по делу постановления, но и влияет на допустимость полученных фактических данных (доказательств) по делу об административном правонарушении.

 

Более подробно о праве физического лица на защиту вы можете прочитать здесь: Латышев, П.С. К вопросу о праве на защиту в административном процессе / П.С. Латышев //Теоретико-методологические и прикладные аспекты государственного управления: Пленарный доклад XVII республ.науч-практ. конф., Минск, 22 марта 2013 г. – Минск: Изд-во АУпПРБ, 2013. – С.37-48

https://advokat-latyshev.by/avto_gai/chto_takoe_pravo_na_zashity/