Незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица: основания для освобождения

Статья адвоката

Хилюта Вадим Владимирович

Незаконное вознаграждение от имени или в интересах юридического лица: основания для освобождения

Статья 24.59 КоАП Республики Беларусь устанавливает административную ответственность для организаций за незаконное вознаграждение (когда взятка предоставляется от имени или в интересах юридического лица). Главная особенность данной нормы заключается в том, что она применяется параллельно с уголовным наказанием для физического лица, если организация (юридическое лицо) получила выгоду от этих незаконных действий.

В статье 24.59 КоАП предусмотрена ответственность за передачу материальных ценностей либо предоставление выгод имущественного характера от имени или в интересах юридического лица должностному лицу для него самого или его близких, которые передаются (предоставляются) исключительно в связи с занимаемым им должностным положением, за благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию, либо за выполнение или невыполнение в интересах такого юридического лица какого-либо действия, которое это должностное лицо должно было или могло совершить с использованием своих служебных полномочий, если действия лица, совершившего такие передачу или предоставление, образуют состав преступления, предусмотренного статьей 431 Уголовного кодекса Республики Беларусь, установленный процессуальным решением.

Санкция указанной статьи предусматривает наложение штрафа на юридическое лицо в размере до двухсот процентов от стоимости переданных материальных ценностей, предоставленных выгод имущественного характера, но не менее пятидесяти базовых величин.

Примечание к ст. 24.59 КоАП выполняет важнейшую нормативно-разграничительную и поощрительную функции, детально регламентируя материально-правовые и процессуальные основания применения либо исключения ответственности юридического лица.

Примечание 2 устанавливает исчерпывающий (закрытый) перечень процессуальных актов, которые служат исключительным и обязательным поводом (преюдицией) для возбуждения административного процесса в отношении юридического лица. Законодатель разделил эти акты на четыре категории:

вступивший в законную силу приговор суда (классическое основание констатации вины физического лица по ст. 431 УК);

имеющиеся акты правоприменительных органов по нереабилитирующим основаниям (амнистия и сроки давности). Отказ в возбуждении или прекращение дела в связи с истечением сроков давности уголовной ответственности (п. 3 ч. 1 ст. 29 УПК) либо вследствие акта амнистии (п. 4 ч. 1 ст. 29 УПК). Прекращение дела по данным основаниям не означает невиновности физического лица, следовательно, сохраняет материально-правовой базис для наказания юридического лица;

решения об освобождении от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности (ч. 1 ст. 30 УПК) или с применением мер воспитательного характера (ч. 2 ст. 30 УПК);

отказ в возбуждении или прекращение дела на основании п. 11 ч. 1 ст. 29 УПК, то есть в силу примечания к ст. 431 УК (добровольное заявление о содеянном, активное способствование раскрытию преступления).

Здесь важно обратить внимание, что прекращение уголовного преследования в отношении физического лица по реабилитирующим основаниям (отсутствие события, отсутствие состава преступления п. 1, 2 ч. 1 ст. 29 УПК) в данном перечне отсутствует. Это императивно блокирует возможность привлечения юридического лица в таком случае к ответственности по ст. 24.59 КоАП. Однако на практике эти вопросы расцениваются по-разному и толкования примечания к ст. 24.59 КоАП осуществляется различным образом.

ПРИМЕР

Постановлением экономического суда Могилевской области от 07.05.2024 производство по настоящему делу в отношении ЧУП С. об административном правонарушении по статье 24.59 КоАП прекращено на основании пункта 10 части 2 статьи 9.6 ПИКоАП с освобождением общества от административной ответственности. В принесенном на постановление протесте ставится вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение.

По мнению органа, ведущего административный процесс, в данном случае наличие явки с повинной у директора ЧУП С. Д., который в связи с этим как физическое лицо был освобожден от уголовной ответственности за совершение преступления по части 1 статьи 431 УК, не свидетельствует о проявлении предприятием инициативы и самостоятельной воли, направленных на выявление либо раскрытие коррупционного преступления.

Как указано в принесенном протесте, желание написать явку с повинной Д. изъявил уже в ходе беседы с сотрудником ОБЭП УВД Бобруйского горисполкома, куда был вызван 23.05.2023 в связи с имеющимися материалами оперативно-розыскной деятельности, непосредственно от юридического лица заявлений с информацией по факту коррупции в соответствии с требованиями Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 «О борьбе с коррупцией» в государственные органы не поступало, что исключает основания для применения положений части 3 примечания к статье 24.59 КоАП.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.04.2024 ЧУП С. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 24.59 КоАП, выразившегося в передаче 20.01.2023 его представителем взятки в размере 600 рублей должностному лицу УКПП П. исключительно в связи с занимаемым данным лицом положением за выполнение в интересах предприятия действий, которые это должностное лицо могло совершить с использованием своих служебных полномочий.

Как было установлено, директор ЧУП С. – Д. в период времени с 18.01.2023 по 24.01.2023 на территории г. Бобруйска, зная об отсутствии у предприятия необходимых документов (разрешения на хранение и захоронение отходов производства, сопроводительного паспорта перевозки отходов производства, гражданско-правового договора между ЧУП С. и УКПП П. на оказание услуг по захоронению отходов производства), достиг с директором УКПП П. – Д. договоренности о передаче последнему денежных средств за выполнение в интересах предприятия действий по организации беспрепятственной приемки и захоронению отходов ЧУП С. на полигоне В. Во исполнение указанной договоренности Д. 20.01.2023 передал Д. в качестве взятки денежные средства на общую сумму 600 рублей.

Приговором суда Бобруйского района и г.Бобруйска от 05.10.2023 (вступил в силу 14.12.2023) Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 430 УК. Из вышеуказанного приговора, апелляционного определения от 14.12.2023 следует, что Д. дал показания об обстоятельствах передачи Д. 600 рублей в качестве взятки, которые подтверждались совокупностью иных собранных по делу доказательств, в том числе показаниями ряда свидетелей, фото- и видеоматериалами, данными оперативно-розыскных мероприятий. При этом написанная собственноручно обвиняемым Д. явка с повинной не была признана судом смягчающим его ответственность обстоятельством ввиду отсутствия признака добровольности.

Давая объяснения в ходе ведения административного процесса, Д. сообщил, что в мае 2023 года его вызвали в ОБЭП УВД Бобруйского горисполкома, где он в ходе беседы с сотрудником милиции изъявил желание написать явку с повинной по поводу передачи взятки Д., а в последующем с учетом данной явки с повинной в отношении него было отказано в возбуждении уголовного дела (протокол опроса от 23.04.2024).

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по части 1 статьи 431 УК в отношении Д. было вынесено 23.08.2023 на основании пункта 11 части 1 статьи 29 УПК. В нем указывалось, что Д. добровольно сообщил об обстоятельствах передачи взятки Д., активно способствовал раскрытию и (или) расследованию преступления.

Рассмотрев настоящее дело, экономический суд прекратил производство по нему, посчитав, что ЧУП С. посредством действий своего должностного лица – директора Д. способствовал выявлению вменяемого правонарушения и (или) раскрытию и (или) расследованию преступления, связанного с этим правонарушением, что по части 3 примечания к статье 24.59 КоАП является основанием для освобождения предприятия от административной ответственности.

В соответствии с частью 3 примечания к статье 24.59 КоАП юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное данной статьей, если оно способствовало выявлению этого правонарушения и (или) раскрытию и (или) расследованию преступления, связанного с этим правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.

В подтверждение факта наличия добровольного сообщения директором Д. о даче взятки и способствования им раскрытию и расследованию преступления суд сослался на указание об этом в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 23.05.2023, вынесенном в отношении обозначенного физического лица. Каких-либо иных материалов, устанавливающих конкретные обстоятельства участия юридического лица и действующего от его имени Д. в раскрытии и расследовании преступления, выявлении связанного с ним правонарушения, которые могли бы подтвердить либо опровергнуть наличие оснований для освобождения предприятия от административной ответственности, в ходе ведения административного процесса собрано не было.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 07.05.2024 представителем прокуратуры г. Бобруйска указывалось, что основная информация об обстоятельствах совершения преступления по состоянию на 23.05.2023 органу предварительного расследования уже была известна, и целью явки с повинной Д. служило смягчение его уголовной ответственности, а не выявление правонарушения, в обоснование чего были представлены: протокол оперативно-розыскного мероприятия от 02.03.2023, проведенного в отношении Д., с фиксацией его телефонных разговоров с 20.01.2023 по 24.01.2023, а также протокол явки с повинной Д. от 23.05.2023, в котором он изложил информацию о передаче директору УКПП П. Д. 600 рублей за решение вопроса о приемке 6 машин отходов по полигон В. в отсутствие сопроводительных документов.

Анализ материалов дела показывает, что вывод суда о наличии оснований для освобождения юридического лица от ответственности по статье 24.59 КоАП основан в данном случае на единственном средстве доказывания – постановлении старшего следователя Бобруйского межрайонного отдела Следственного комитета Республики Беларусь от 23.08.2023 об отказе в возбуждении уголовного дела. Вместе с тем, сам по себе факт освобождения физического лица от уголовной ответственности по основанию, предусмотренному в примечании к статье 431 УК, не является достаточным основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии с частью 3 примечания к ст. 24.59 КоАП.

Ввиду того, что в силу части 3 статьи 6.2 ПИКоАП преюдициальное значение в административном процессе имеют лишь факты, установленные вступившими в законную силу приговором по уголовному делу, решением суда по гражданскому или экономическому делу, при отсутствии в настоящем деле иных доказательств, свидетельствующих о конкретных обстоятельствах правонарушения и указывающих на перечень тех действий, которые реально повлияли на его выявление, а также раскрытие и (или) расследование связанного с ним преступления, не обеспечивается их необходимая совокупность, позволяющая считать установленными входящие в предмет рассмотрения по делу факты, чем нарушается предусмотренный административным процессуальным законом порядок доказывания.

ПРИМЕР

Экономическим судом Витебской области рассмотрено два дела об административных правонарушениях по статье 24.59 КоАП в отношении ООО «С» и КФХ «М», представители которых за совершение действий в интересах данных коммерческих организаций передали в качестве взятки 3000 руб. и 2500 руб. соответственно руководителю одного из крупных предприятий перерабатывающей промышленности Витебской области. За взятку должностное лицо предприятия давало указания о приеме от КФХ «М» пшеницы и о первоочередном погашении задолженности перед ним, а также о проведении оплат в адрес ООО «С» за поставленное зерно.

Факт передачи взятки установлен вступившим в законную силу приговором суда, которым руководитель завода осужден по части 1 и по части 2 статьи 430 УК (получение взятки).

В возбуждении уголовных дел в отношении должностных лиц ООО «С» и КФХ «М» по статье о даче взятки было отказано в связи с наличием оснований для освобождения их от уголовной ответственности, предусмотренных примечаниями к статье 431 УК. Согласно примечанию к статье 431 УК, лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки либо если это лицо после дачи взятки добровольно заявило о содеянном и активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления.

Согласно статье 38 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией», если физическим лицом от имени или в интересах юридического лица, в том числе иностранного, осуществлялся подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица, это юридическое лицо несет ответственность в соответствии с законодательными актами. Такая ответственность предусмотрена статьей 24.59 КоАП.

Таким образом, суд указал, что в силу действующего нормативно-правового регулирования каждое из лиц (физическое и юридическое) освобождается от соответствующей ответственности самостоятельно, при этом освобождение физического лица, давшего взятку, от уголовного преследования согласно пункту 11 части 1 статьи 29 УПК не влечет прямого и безусловного освобождения связанного с ним юридического лица от наложения административного взыскания за совершение последним правонарушения по статье 24.59 КоАП. Постановлениями судьи экономического суда Витебской области ООО «С» и КФХ «М» привлечены к административной ответственности с наложением штрафа в размере 2250 руб. на каждого.

Цели обработки персональных данных	Категории субъектов персональных данных, чьи данные подвергаются обработке	Перечень обрабатываемых персональных данных	Правовые основания обработки персональных данных	Срок хранения персональных данных
Обработка персональных данных при осуществлении основной деятельности БРКА
Рассмотрение обращений, в том числе внесенных в книгу замечаний и предложений	Лица, направившие обращение, иные лица, чьи персональные данные указаны в обращении	Фамилия, собственное имя, отчество, адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения, иные персональные данные, указанные в обращении	Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 и абзац шестнадцатый пункта 2 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 "О защите персональных данных" (далее – Закон), пункт 1 статьи 3 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“	5лет с даты последнего обращения; 5 лет после окончания ведения книги замечаний и предложений. П.п.85, 89 Перечня типовых документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, утв пост. Министерства юстиции от 24.05.2012 №140 (далее – Перечень)
Предварительная запись на личный прием	Лица, обращающиеся на личный прием	Фамилия, собственное имя, отчество адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения	Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, пункт 7 статьи 6 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“	5 лет с даты обращения. П.85 Перечня.
Заключение и исполнение гражданско-правовых договоров	Лица, уполномоченные на подписание договора	Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы лица, должность лица, подписавшего договор, иные данные в соответствии с условиями договора (при необходимости)	1. В случае заключения договора с физическим лицом – обработка на основании договора с субъектом персональных данных: абзац пятнадцатый статьи 6 Закона 2. В случае заключения договора с юридическим лицом – обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, статья 49, пункт 5 статьи 186 Гражданского кодекса	3 года после окончания срока действия договора, контракта, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет после окончания срока действия договора, контракта. П.70 Перечня
Направление на стажировку	Претенденты на прохождение стажировки	Фамилия, собственное имя, отчество претендента, адрес места жительства, телефон, сведения о трудовой деятельности, образовании	Ч.3 п.2 ст.9 Закона Республики Беларусь от 30.12.2011 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон об адвокатуре)	10 лет ЭПК. П.37 Перечня
Юридическое онлайн-консультирование на сайте БРКА	Пользователи юридической онлайн-консультации	Имя, телефон, адрес электронной почты пользователя	Согласие, полученное путем заполнения формы на странице https://brka.by/consultation/	1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.331 Перечня П.2.13 Правил работы Интернет-ресурса "Бесплатная юридическая онлайн-консультация Белорусской республиканской коллегии адвокатов"
Публикация новостей на информационных ресурсах БРКА (web-сайт, электронное издание «Адвокат», мобильные приложения «Адвокаты Беларуси»)	Адвокаты, должностные лица государственных органов и организаций, лекторы УМЦ БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество, должность	Абзац 20 ст.6 Закона. Часть 2 статьи 22-1 Закона Республики Беларусь от 10.11.2008 "Об информации, информатизации и защите информации"/ Статья 5 Закона.	Постоянно. П.1054.1 Перечня
Согласия субъектов персональных данных на обработку их персональных данных	Лица, согласие которых отбирается	В соответствии с абзацем 9 статьи 1 Закона	Ст. 5 Закона	1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.33 ¹ Перечня
Заявления субъектов персональных данных	Заявители	Сведения, содержащиеся в заявлении	Ст.14 Закона	1 год. П.33 ² Перечня
Обработка персональных данных работников аппарата БРКА в процессе трудовой (служебной) деятельности
Оформление (прием) на р аботу	Соискатели, члены их семей	Ст. 26 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК ), Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утв. постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2	Оформление трудовых (служебных) отношений, а также в процессе трудовой (служебной) деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 26 ТК, п. 11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5	Личные дела работников - 55 лет после увольнения. П. 673.3 Перечня.
Ведение трудовых книжек	Работники аппарата БРКА	Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках»	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона	Трудовые книжки - до востребования. Невостребованные – не менее 50 лет. Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним – 5 лет. П.п. 681, 682 Перечня
Ведение учета фактически отработанного времени	Работники аппарата БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы, занимаемая должность работника, сведения о времени нахождения или отсутствия на рабочем месте	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 133 ТК	Сводки, сведения, докладные записки и др. – 3 года. Журналы учета рабочего времени – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П.п.487, 488 Перечня
Выплата заработной платы	Работники аппарата БРКА	Паспортные данные, сведения о трудовой деятельности, заработной плате, банковские данные	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 Трудового кодекса (далее – ТК)	3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет. П.205 Перечня.
Выплата пособий по временной нетрудоспособности	Работники аппарата БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, сведения о состоянии здоровья работника	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 ТК	Документы о выплате пособий, пенсий, об оплате листков нетрудоспособности по гос.соц. страхованию, листки нетрудоспособности – 3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П.п. 215, 219 Перечня
Командирование	Работники аппарата БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество работника, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК	В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня. При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня.
Применение мер поощрения. Предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством о труде	Работники аппарата БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для поощрения, предоставления гарантии, компенсации	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 9 ТК, ст. 196 ТК	55 лет. П. 21.3 Перечня
Привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности	Работники аппарата БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для привлечения к ответственности	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 14, 37 ТК	3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня
Предоставление трудовых и социальных отпусков	Работники аппарата БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, даты отпуска, вид отпуска, иные сведения, послужившие основанием для предоставления социального отпуска (сведения о состоянии здоровья, о рождении детей)	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 12 ТК	Графики трудовых отпусков – 1 год. П. 702 Перечня. Приказы о предоставлении трудовых отпусков – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня. Приказы о предоставлении социальных отпусков – 55 лет. П. 21.3 Перечня.
Изменение и прекращение трудового договора	Работники аппарата БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество работника, сведения о трудовой деятельности, объяснительные и докладные записки и иные сведения, послужившие основанием для изменения, прекращения трудового договора	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 3, 4 ТК	Приказы, распоряжения, указания руководителей организаций – 55 лет. П. 21.3 Перечня. Трудовые договоры (контракты) и дополнительные соглашения к ним – 3 года после окончания срока действия трудовых договоров, контрактов. П.676 Перечня
Ведение воинского учета	Военнообязанные работники БРКА, члены их семей	Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 27.01.2020 № 5 «Об установлении форм документов воинского учета»	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 9 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 «О воинской обязанности и воинской службе»	5 лет. П. 691 Перечня
Подача документов в целях осуществления государственного социального страхования	Работники аппарата БРКА	Паспортные данные, медицинские и иные сведения, являющиеся основанием для осуществления социального страхования	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, абз. 17 п. 2 ст. 8 Закона, п. 1 ст. 5 Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»	1 год после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 203 Перечня
Подача документов учета застрахованных лиц	Работники аппарата БРКА, лица, работающие по гражданско-правовому договору	Постановление Правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 «О порядке заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета»	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона	Документы, послужившие основанием для назначения пособий, выплачиваемых из средств государственного социального страхования – 5 лет. П. 636 Перечня
Оформление документов, необходимых для назначения пенсии	Работники аппарата БРКА	В соответствии со статьей 75 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596- XII «О пенсионном обеспечении»	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона	Документы индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, послужившие основанием для начисления пенсии – 5 лет. П. 640.2 Перечня
Оформление формы ПУ‑2	Бывшие работники аппарата БРКА	Фамилия, имя, отчество, страховые данные, сведения о периоде трудовой деятельности	Абзац 8 ст. 6 Закона, п. 15 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утв. постановлением Совета министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837	Документы о подтверждении трудового стажа работников – 5 лет. П. 687 Перечня
Договоры о материальной ответственности	Работники аппарата БРКА	Фамилия, имя, отчество, должность	Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. 405 ТК	3 года после увольнения, смены материально ответственного лица, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка не проводилась – 10 лет после увольнения, смены материально ответственного лица. П. 232 Перечня
Обработка БРКА персональных данных адвокатов
Организация и осуществление избрания председателя БРКА и его заместителя	Члены совета БРКА – кандидаты на должность	Фамилия, имя, отчество, место работы кандидата на должность	Абзац 20 ст. 6 Закона, п. 3 ст. 47 Закона об адвокатуре	Постоянно. П. 17 Перечня
Выплата вознаграждения председателю БРКА, заместителю, руководителю УМЦ БРКА, членам совета, ревизионной комиссии БРКА	Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА, члены совета, ревизионной комиссии БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения	Абзац 20 статьи 6 Закона, постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения	Постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения – постоянно. П.17 Перечня. Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня
Командирование	Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки	Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК	В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня. При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня
Изготовление удостоверения адвоката	Адвокаты, в том числе председатели и заместители председателей коллегий адвокатов	Фамилия, имя, отчество, цветная фотография адвоката, лицензия на осуществление адвокатской деятельности, место работы. Указание на должность председателя, заместителя председателя коллегии адвокатов.	Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 3 ст. 11 Закона об адвокатуре	Документы об изготовлении, реализации, пересылке, уничтожении удостоверений адвокатов (заявки, акты, переписка и др.) – постоянно. П.425 Перечня
Возбуждение и рассмотрение дел о дисциплинарной ответственности, рассмотрение жалоб на решения о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности либо о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката	Адвокаты, председатели, заместители и члены советов коллегий адвокатов, лица, обратившиеся с жалобой на действия адвоката	Фамилия, имя, отчество, место работы адвоката, фамилия, имя, отчество, место жительства, номер телефона лица, обратившегося с жалобой, сведения, изложенные в жалобе или ином документе, послужившем основанием для рассмотрения дела	Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 4 ст. 47, абз. 10,17,18 п. 6 ст. 47 Закона об адвокатуре	Постоянно. П. 17 Перечня. Документы о дисциплинарных нарушениях (обзоры дисциплинарной практики адвокатов, дела о дисциплинарных проступках адвокатов) - 5 лет. Протокол заседания экспертной комиссии от 01.03.2023 №2
Материальная помощь адвокатам, ветеранам адвокатуры	Адвокаты, бывшие адвокаты	Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный номер телефона, место жительства, сведения о трудовой деятельности, иных основаниях для оказания материальной помощи, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения	Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре, постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи	Постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи – постоянно. П.17 Перечня. Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня
Обучение	Стажеры адвоката, адвокаты	Фамилия, собственное имя, отчество стажера, адвоката, адрес места жительства, номер телефона, место работы, паспортные данные	Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре	3 года. Протокол экспертной комиссии от 01.03.2023 №2
Собирание сведений о деятельности адвокатов	Адвокаты	Фамилия, собственное имя, отчество адвоката, место работы, собираемые сведения	Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре	10 лет ЭПК. П.37 Перечня
Размещение информации об адвокатах на сайте, в мобильных приложениях БРКА	Адвокаты	Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный телефон, адрес электронной почты, цветная фотография, лицензия на право осуществления адвокатской деятельности, должность, специализация, владение иностранным языком, свидетельство медиатора, адрес личного сайта	Абзац 20 ст. 6 Закона, ст.4 Закона об адвокатуре (организация адвокатуры и адвокатской деятельности основывается на принципе доступности юридической помощи), абзац девятый ст.42 Закона об адвокатуре (к компетенции территориальной коллегии относится ведение официальных сайтов в глобальной компьютерной сети Интернет с размещением информации об адвокатах). Статья 5 Закона	Данные удаляются с сайта и из мобильных приложений после исключения адвоката из территориальной коллегии адвокатов

Цели обработки персональных данных

Категории субъектов персональных данных, чьи данные подвергаются обработке

Перечень обрабатываемых персональных данных

Правовые основания обработки персональных данных

Срок хранения персональных данных

Обработка персональных данных при осуществлении основной деятельности БРКА

Рассмотрение обращений, в том числе внесенных в книгу замечаний и предложений

Лица, направившие обращение, иные лица, чьи персональные данные указаны в обращении

Фамилия, собственное имя, отчество, адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения, иные персональные данные, указанные в обращении

Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 и абзац шестнадцатый пункта 2 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 "О защите персональных данных" (далее – Закон), пункт 1 статьи 3 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“

5лет с даты последнего обращения; 5 лет после окончания ведения книги замечаний и предложений. П.п.85, 89 Перечня типовых документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, утв пост. Министерства юстиции от 24.05.2012 №140 (далее – Перечень)

Предварительная запись на личный прием

Лица, обращающиеся на личный прием

Фамилия, собственное имя, отчество адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения

Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, пункт 7 статьи 6 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“

5 лет с даты обращения. П.85 Перечня.

Заключение и исполнение гражданско-правовых договоров

Лица, уполномоченные на подписание договора

Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы лица,

должность лица, подписавшего договор, иные данные в соответствии с условиями договора (при необходимости)

1. В случае заключения договора с физическим лицом – обработка на основании договора с субъектом персональных данных: абзац пятнадцатый статьи 6 Закона

2. В случае заключения договора с юридическим лицом – обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, статья 49, пункт 5 статьи 186 Гражданского кодекса

3 года после окончания срока действия договора, контракта, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет после окончания срока действия договора, контракта. П.70 Перечня

Направление на стажировку

Претенденты на прохождение стажировки

Фамилия, собственное имя, отчество претендента, адрес места жительства, телефон, сведения о трудовой деятельности, образовании

Ч.3 п.2 ст.9 Закона Республики Беларусь от 30.12.2011 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон об адвокатуре)

10 лет ЭПК. П.37 Перечня

Юридическое онлайн-консультирование на сайте БРКА

Пользователи юридической онлайн-консультации

Имя, телефон, адрес электронной почты пользователя

Согласие, полученное путем заполнения формы на странице https://brka.by/consultation/

1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.331 Перечня

П.2.13 Правил работы Интернет-ресурса "Бесплатная юридическая онлайн-консультация Белорусской республиканской коллегии адвокатов"

Публикация новостей на информационных ресурсах БРКА (web-сайт, электронное издание «Адвокат», мобильные приложения «Адвокаты Беларуси»)

Адвокаты, должностные лица государственных органов и организаций, лекторы УМЦ БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество, должность

Абзац 20 ст.6 Закона.

Часть 2 статьи 22-1 Закона Республики Беларусь от 10.11.2008 "Об информации, информатизации и защите информации"/

Статья 5 Закона.

Постоянно. П.1054.1 Перечня

Согласия субъектов персональных данных на обработку их персональных данных

Лица, согласие которых отбирается

В соответствии с абзацем 9 статьи 1 Закона

Ст. 5 Закона

1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.33 ¹ Перечня

Заявления субъектов персональных данных

Заявители

Сведения, содержащиеся в заявлении

Ст.14 Закона

1 год. П.33 ² Перечня

Обработка персональных данных работников аппарата БРКА в процессе трудовой (служебной) деятельности

Оформление (прием) на р аботу

Соискатели, члены их семей

Ст. 26 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК ), Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утв. постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2

Оформление трудовых (служебных) отношений, а также в процессе трудовой (служебной) деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 26 ТК, п. 11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5

Личные дела работников - 55 лет после увольнения. П. 673.3 Перечня.

Ведение трудовых книжек

Работники аппарата БРКА

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках»

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона

Трудовые книжки - до востребования. Невостребованные – не менее 50 лет.
Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним – 5 лет. П.п. 681, 682 Перечня

Ведение учета фактически отработанного времени

Работники аппарата БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы, занимаемая должность работника, сведения о времени нахождения или отсутствия на рабочем месте

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 133 ТК

Сводки, сведения, докладные записки и др. – 3 года. Журналы учета рабочего времени – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П.п.487, 488 Перечня

Выплата заработной платы

Работники аппарата БРКА

Паспортные данные, сведения о трудовой деятельности, заработной плате, банковские данные

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 Трудового кодекса (далее – ТК)

3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет. П.205 Перечня.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности

Работники аппарата БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, сведения о состоянии здоровья работника

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 ТК

Документы о выплате пособий, пенсий, об оплате листков нетрудоспособности по гос.соц. страхованию, листки нетрудоспособности – 3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П.п. 215, 219 Перечня

Командирование

Работники аппарата БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество работника, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК

В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня.

При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня.

Применение мер поощрения. Предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством о труде

Работники аппарата БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для поощрения, предоставления гарантии, компенсации

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 9 ТК, ст. 196 ТК

55 лет. П. 21.3 Перечня

Привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности

Работники аппарата БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для привлечения к ответственности

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 14, 37 ТК

3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня

Предоставление трудовых и социальных отпусков

Работники аппарата БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, даты отпуска, вид отпуска, иные сведения, послужившие основанием для предоставления социального отпуска (сведения о состоянии здоровья, о рождении детей)

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 12 ТК

Графики трудовых отпусков – 1 год. П. 702 Перечня.

Приказы о предоставлении трудовых отпусков – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня.

Приказы о предоставлении социальных отпусков – 55 лет. П. 21.3 Перечня.

Изменение и прекращение трудового договора

Работники аппарата БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество работника, сведения о трудовой деятельности, объяснительные и докладные записки и иные сведения, послужившие основанием для изменения, прекращения трудового договора

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 3, 4 ТК

Приказы, распоряжения, указания руководителей организаций – 55 лет. П. 21.3 Перечня.

Трудовые договоры (контракты) и дополнительные соглашения к ним – 3 года после окончания срока действия трудовых договоров, контрактов. П.676 Перечня

Ведение воинского учета

Военнообязанные работники БРКА, члены их семей

Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 27.01.2020 № 5 «Об установлении форм документов воинского учета»

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 9 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 «О воинской обязанности и воинской службе»

5 лет. П. 691 Перечня

Подача документов в целях осуществления государственного социального страхования

Работники аппарата БРКА

Паспортные данные, медицинские и иные сведения, являющиеся основанием для осуществления социального страхования

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, абз. 17 п. 2 ст. 8 Закона, п. 1 ст. 5 Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»

1 год после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 203 Перечня

Подача документов учета застрахованных лиц

Работники аппарата БРКА, лица, работающие по гражданско-правовому договору

Постановление Правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 «О порядке заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета»

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона

Документы, послужившие основанием для назначения пособий, выплачиваемых из средств государственного социального страхования – 5 лет. П. 636 Перечня

Оформление документов, необходимых для назначения пенсии

Работники аппарата БРКА

В соответствии со статьей 75 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596- XII «О пенсионном обеспечении»

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона

Документы индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, послужившие основанием для начисления пенсии – 5 лет. П. 640.2 Перечня

Оформление формы ПУ‑2

Бывшие работники аппарата БРКА

Фамилия, имя, отчество, страховые данные, сведения о периоде трудовой деятельности

Абзац 8 ст. 6 Закона, п. 15 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утв. постановлением Совета министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837

Документы о подтверждении трудового стажа работников – 5 лет. П. 687 Перечня

Договоры о материальной ответственности

Работники аппарата БРКА

Фамилия, имя, отчество, должность

Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. 405 ТК

3 года после увольнения, смены материально ответственного лица, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка не проводилась – 10 лет после увольнения, смены материально ответственного лица. П. 232 Перечня

Обработка БРКА персональных данных адвокатов

Организация и осуществление избрания председателя БРКА и его заместителя

Члены совета БРКА – кандидаты на должность

Фамилия, имя, отчество, место работы кандидата на должность

Абзац 20 ст. 6 Закона, п. 3 ст. 47 Закона об адвокатуре

Постоянно. П. 17 Перечня

Выплата вознаграждения председателю БРКА, заместителю, руководителю УМЦ БРКА, членам совета, ревизионной комиссии БРКА

Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА, члены совета, ревизионной комиссии БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения

Абзац 20 статьи 6 Закона, постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения

Постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения – постоянно. П.17 Перечня.

Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня

Командирование

Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки

Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК

Изготовление удостоверения адвоката

Адвокаты, в том числе председатели и заместители председателей коллегий адвокатов

Фамилия, имя, отчество, цветная фотография адвоката, лицензия на осуществление адвокатской деятельности, место работы. Указание на должность председателя, заместителя председателя коллегии адвокатов.

Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 3 ст. 11 Закона об адвокатуре

Документы об изготовлении, реализации, пересылке, уничтожении удостоверений адвокатов (заявки, акты, переписка и др.) – постоянно. П.425 Перечня

Возбуждение и рассмотрение дел о дисциплинарной ответственности, рассмотрение жалоб на решения о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности либо о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката

Адвокаты, председатели, заместители и члены советов коллегий адвокатов, лица, обратившиеся с жалобой на действия адвоката

Фамилия, имя, отчество, место работы адвоката, фамилия, имя, отчество, место жительства, номер телефона лица, обратившегося с жалобой, сведения, изложенные в жалобе или ином документе, послужившем основанием для рассмотрения дела

Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 4 ст. 47, абз. 10,17,18 п. 6 ст. 47 Закона об адвокатуре

Постоянно. П. 17 Перечня.

Документы о дисциплинарных нарушениях (обзоры дисциплинарной практики адвокатов, дела о дисциплинарных проступках адвокатов) - 5 лет. Протокол заседания экспертной комиссии от 01.03.2023 №2

Материальная помощь адвокатам, ветеранам адвокатуры

Адвокаты, бывшие адвокаты

Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный номер телефона, место жительства, сведения о трудовой деятельности, иных основаниях для оказания материальной помощи, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения

Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре, постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи

Постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи – постоянно. П.17 Перечня.

Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня

Обучение

Стажеры адвоката, адвокаты

Фамилия, собственное имя, отчество стажера, адвоката, адрес места жительства, номер телефона, место работы, паспортные данные

Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре

3 года. Протокол экспертной комиссии от 01.03.2023 №2

Собирание сведений о деятельности адвокатов

Адвокаты

Фамилия, собственное имя, отчество адвоката, место работы, собираемые сведения

Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре

10 лет ЭПК. П.37 Перечня

Размещение информации об адвокатах на сайте, в мобильных приложениях БРКА

Адвокаты

Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный телефон, адрес электронной почты, цветная фотография, лицензия на право осуществления адвокатской деятельности, должность, специализация, владение иностранным языком, свидетельство медиатора, адрес личного сайта

Абзац 20 ст. 6 Закона, ст.4 Закона об адвокатуре (организация адвокатуры и адвокатской деятельности основывается на принципе доступности юридической помощи), абзац девятый ст.42 Закона об адвокатуре (к компетенции территориальной коллегии относится ведение официальных сайтов в глобальной компьютерной сети Интернет с размещением информации об адвокатах).

Статья 5 Закона

Данные удаляются с сайта и из мобильных приложений после исключения адвоката из территориальной коллегии адвокатов