burger
map-header

г. Минск, ул. В. Хоружей, 3

account
Концепция цифрового развития (цифровизации) адвокатуры Концепция развития адвокатуры История адвокатуры Беларуси Как стать адвокатом Порядок и условия оказания юридической помощи адвокатами Политика БРКА в отношении обработки персональных данных Правила пользования сайтом БРКА Правила пользования юридической онлайн-консультацией Указ Президента Республики Беларусь "О Концепции правовой политики Республики Беларусь" Закон Республики Беларусь "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь" Закон Республики Беларусь "О лицензировании" Закон Республики Беларусь "О порядке исчисления стажа работы по специальности" Постановление "Об утверждении Правил профессиональной этики адвоката" Постановление "О прохождении стажировки лицами, намеревающимися стать адвокатами" Постановление "О порядке проведения квалификационного экзамена" Госгарантии и льготы семьям, воспитывающим детей

Статья адвоката

Горбачев Владимир Владимирович

О бурении скважин на воду.

  2 мая 2013 г. принят Закон Республики Беларусь N 19-З "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь о недрах" (далее - Закон).   Положениями Закона предусмотрены отмена лимитов добычи общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод; увеличение глубины добычи общераспространенных полезных ископаемых (с 2 до 5 м) и исключение предельной глубины буровых скважин, предназначенных для забора подземных вод собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами земельных участков (землепользователями) в границах предоставленных им земельных участков для целей, не связанных с извлечением доходов, без предоставления горного отвода, установления нормативов в области использования и охраны земель при условии соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, законодательства об охране и использовании земель, законодательства об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (п. 1.4 ст. 17 Кодекса о недрах).     Имеется также «Модельный кодекс о недрах и недропользовании для государств – участников СНГ», принятый на двадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ (постановление №20-8 от 7 декабря 2002 года). Согласно ст. 234 которого «Собственники, владельцы и пользователи земельных участков вправе осуществлять добычу подземных вод для личных нужд посредством устройства и эксплуатации колодцев и скважин на верхний водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, установленном местными органами исполнительной власти».    В Разъяснении Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь "О разъяснении необходимости наличия документов, удостоверяющих право пользования недрами, в случаях добычи подземных вод" (размещено на официальном интернет-сайте Минприроды 24.08.2015) говорится:    В соответствии со статьей 30 Водного кодекса Республики Беларусь в случаях добычи подземных вод в объеме более 5 кубических метров в сутки с применением водозаборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны иметь разрешение на специальное водопользование или комплексное природоохранное разрешение, выдаваемые территориальными органами Минприроды.   Согласно подпунктам 1.1 и 1.3 пункта 1 статьи 30 Кодекса о недрах правовыми основаниями пользования недрами в случаях осуществления деятельности, связанной с добычей подземных вод, являются акт, удостоверяющий горный отвод, или документ, удостоверяющий право землепользователя на земельный участок (при пользовании недрами в соответствии с подпунктом 1.4 пункта 1 статьи 17 Кодекса о недрах).     Советом Министров Республики Беларусь принято постановление от 05.11.2019 N 746 "О строительстве водозаборных сооружений" (далее - постановление N 746). Нормы постановления N 746 распространяют свое действие только на те юрлица и ИП (субъекты хозяйствования), которые имеют техническую возможность использовать существующие централизованные системы питьевого водоснабжения и не распространяются на граждан, осуществляющих строительство водозаборных скважин на принадлежащих им земельных участках (подп. 1.1 п. 1 постановления N 746).   Правовым основанием пользования недрами, в частности подземной водой при условии ее добычи ниже первого от земной поверхности напорного водоносного горизонта с применением водозаборных скважин с объемом добычи более 5 куб. м в сутки, является акт, удостоверяющий горный отвод, а также разрешение на специальное водопользование или комплексное природоохранное разрешение (п. 1.4 ст. 18, п. 1 ст. 30 Кодекса о недрах).    Основанием для пользования недрами, предусмотренные статьей 30 Кодекса о Недрах будут являться: для строительства и эксплуатации буровых скважин, шахтных колодцев и иных сооружений в недрах, предназначенных для забора подземных вод из первого от земной поверхности напорного водоносного горизонта, - документ, удостоверяющий право землепользователя на земельный участок.   С учетом вышеизложенного вопрос о необходимости получения лицензии на право пользования недрами и порядок ее получения определяется исходя из объемов добываемых подземных вод и целей их использования.        Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в том числе при строительстве и реконструкции скважин, которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер.     Также собственники либо владельцы земельных участков и садовых участков, осуществляющие добычу подземных вод для собственных нужд, в том числе для полива участков, освобождены от обязанности оформления лицензий на пользование недрами.