13 августа 2024
ПРИЗЫВ на службу в армию - 2024 в Республике Беларусь: в вопросах и ответах
В настоящей статье рассматриваются вопросы призыва на срочную военную службу в Республике Беларусь. Ответы на вопросы представлены адвокатом Минской городской коллегии адвокатов, заместителем председателя совета молодых адвокатом Минской городской коллегии адвокатов Марией Макеевой с позиции права, руководствуясь действующим законодательством Республики Беларусь.
1. С чего начинается призыв на срочную военную службу в Республике Беларусь?
Призыв на срочную военную службу начинается со дня вступления в силу соответствующего Указа Президента Республики Беларусь. Осенний призыв на срочную военную службу предусмотрен Указом Президента Республики Беларусь от 07.08.2024 №312 «Об увольнении в запас и призыве на срочную военную службу, службу в резерве» (далее – Указ).
В частности, Указом предусмотрено призвать в сентябре - ноябре 2024 года на срочную военную службу, службу в резерве граждан Беларуси мужского пола, которым ко дню призыва исполнилось 18 лет и которые не имеют права на отсрочку от призыва, а также граждан призывного возраста, утративших право на отсрочку.
С полным текстом Указа можно ознакомиться по ссылке:
https://president.gov.by/fp/v1/483/document-thumb__58483__original/58483.1723045367.cb1b2de3fe.pdf
2. Для чего вручают повестку?
Повестка призывнику вручается с целью его вызова для участия в мероприятиях по призыву.
К таким мероприятиям относятся:
- явка на медицинское освидетельствование;
- проведение медицинского освидетельствования;
- заседание призывной комиссии;
- явка призванных граждан в военный комиссариат на призывной (сборный) пункт для отправки к месту срочной военной службы
- отправка призванных граждан к месту срочной военной службы, службы в резерве;
- явка граждан, в отношении которых принято решение о замене воинской службы на альтернативную службу, в военный комиссариат (обособленное подразделение), на призывной (сборный) пункт для получения направления в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства и нахождение в военном комиссариате (обособленном подразделении), на призывном (сборном) пункте до получения направления в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.
3. Как происходит процесс вручения повестки?
Повестки гражданам, подлежащим призыву на срочную военную службу, могут быть вручены несколькими способами и считаются надлежащими:
1. под расписку по месту работы, учебы призывника, а также по месту нахождения;
2. заказным почтовым отправлением с уведомлением о получении, в том числе доставляемым (вручаемым) посредством национальной почтовой электронной системы, по месту жительства.
Законом Республики Беларусь от 05.11.1992 №1914-XII (ред. от 03.04.2024) «О воинской обязанности и воинской службе» предусмотрено, что о необходимости явки в военкомат граждане могут быть проинформированы посредством СМС-сообщений.
4. Установлена ли ответственность за неявку по повестке?
Да, за уклонение от мероприятий по призыву установлена административная (статья 26.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях), а иногда и уголовная ответственность (статья 435 Уголовного кодекса Республики Беларусь). Это зависит от тех последствий, которые повлечет неявка по повестке.
При отграничении уголовной ответственности за уклонение от мероприятий по призыву от административной ответственности практика исходит из того, что к административной ответственности могут быть привлечены граждане, если их неявка без уважительных причин на мероприятия не воспрепятствовала принятию и (или) реализации решения призывной комиссии, военного комиссара, начальника органа государственной безопасности об исполнении ими воинской обязанности.
Пример дела об административном правонарушении.
Суд признал гражданина виновным в неявке без уважительных причин на мероприятия призыва на воинскую службу по направлению и по повестке военного комиссариата, если такая неявка не воспрепятствовала принятию и реализации решения призывной комиссии об исполнении гражданином воинской обязанности (ст. 26.1 КоАП), назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 5 базовых величин.
Судом установлено, что С. без уважительной причины не прибыл по направлению военкомата на мероприятия по призыву на воинскую службу, службу в резерве, а именно на медицинское обследование в учреждение здравоохранения, что не воспрепятствовало принятию и реализации решения призывной комиссии об исполнении им воинской обязанности.
Виновность С. подтверждалась протоколом об административном правонарушении, расписками в получении направления и повестки и иными доказательствами.
Пример уголовного дела.
Суд признал гражданина виновным в уклонении от мероприятий по призыву на воинскую службу (ч. 1 ст. 435 УК), назначено наказание в виде ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа на срок 1 (один) год.
Судом установлено, что А., являясь призывником, умышленно уклонился от мероприятий по призыву на воинскую службу при следующих обстоятельствах.
Так, он, явившись в военный комиссариат, получил в помещении отделения призыва военного комиссариата под подпись повестку о явке в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования. Однако А. для прохождения мероприятий призыва на воинскую службу не прибыл в указанный в повестке срок без уважительной причины, тем самым уклонился от мероприятий по призыву на воинскую службу, не прошел медицинское освидетельствование и обследование без уважительных причин, чем воспрепятствовал принятию решения призывной комиссией о его призыве на воинскую службу.
Обвиняемый А. в судебном заседании вину признал полностью и показал, что действительно, являясь призывником, в указанное в обвинении время в военкомате получил повестку о явке в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования. Вместе с тем не явился в военкомат без уважительных причин, поскольку выехал в П. на заработки. Находясь на территории П., знал, что находится в розыске за уклонение от воинской службы. Позднее решил вернуться домой. При пересечении границы был задержан и помещен в ИВС. В содеянном чистосердечно раскаялся.
5. Может ли военкомат запретить выезд за пределы территории Республики Беларусь?
Да, может. Такая возможность установлена в Законе Республики Беларусь от 20.09.2009 № 49-З (ред. от 03.04.2024) «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь».
В соответствии со ст. 8 названного Закона решение о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь принимается военкоматом в отношении граждан, надлежаще оповещенных о необходимости явки на мероприятия по призыву на воинскую службу и не явившихся на эти мероприятия или не исполнивших обязанности по воинскому учету, установленные законодательными актами о воинской обязанности и воинской службе, вследствие чего стало невозможным их оповещение о необходимости явки на мероприятия по призыву на воинскую службу.
6. Какие существуют основания для отсрочки от призыва на срочную военную службу?
1. Отсрочка по состоянию здоровья.
Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве по состоянию здоровья предоставляется гражданам, признанным в установленном порядке временно негодными к военной службе, службе в резерве по состоянию здоровья, на срок до одного года.
2. Отсрочка для продолжения образования.
Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве для продолжения образования предоставляется на период обучения:
учащимся, получающим общее среднее образование;
учащимся, получающим профессионально-техническое образование, среднее специальное образование в очной форме получения образования, студентам, получающим общее высшее, специальное высшее образование в очной форме получения образования.
! Указанная отсрочка предоставляется только один раз! ;
гражданам, обучающимся в учреждениях образования в очной форме получения образования за границей по направлениям республиканских органов государственного управления (государственных организаций) в рамках реализации государственных программ.
3. Отсрочка для прохождения интернатуры и сдачи квалификационного экзамена по специальности интернатуры.
Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве для прохождения интернатуры и сдачи квалификационного экзамена по специальности интернатуры предоставляется врачам-интернам на период прохождения интернатуры и сдачи квалификационного экзамена по специальности интернатуры.
4. Отсрочка по семейному положению.
Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве по семейному положению предоставляется гражданам, имеющим:
мать (отца), являющуюся (являющегося) инвалидом I или II группы, либо членов семьи (включая родителей), нуждающихся по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной (медико-реабилитационной экспертной) комиссии в постороннем постоянном уходе и не находящихся на полном государственном обеспечении, - при отсутствии других трудоспособных лиц, проживающих на территории Республики Беларусь, обязанных в соответствии с законодательством содержать указанных членов семьи и заботиться о них независимо от того, проживают они вместе с ними или отдельно, либо при наличии таких лиц, которые проходят срочную военную службу, службу в резерве, альтернативную службу;
жену во время беременности, при наличии подтверждающих документов;
жену и ребенка в возрасте до трех лет;
жену - инвалида I или II группы;
ребенка-инвалида;
ребенка, воспитывающегося без матери;
двух детей;
мать (отца), не состоящую (не состоящего) в зарегистрированном браке и не имеющую (не имеющего) других трудоспособных детей, которая (который) имеет одного ребенка в возрасте до трех лет, или двоих и более детей в возрасте до 18 лет, или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, или ребенка старше 18 лет, являющегося инвалидом I или II группы, либо мать со сроком беременности 28 недель и более, которая не состоит в зарегистрированном браке и не имеет других трудоспособных детей;
одного и более родных братьев и сестер в возрасте до 18 лет либо старше 18 лет, если они получают общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное образование или являются инвалидами I или II группы, - при отсутствии других лиц, которые могли бы взять их на содержание.
5. Отсрочка для получения военно-технических специальностей.
Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве для получения военно-технических специальностей предоставляется гражданам, обучающимся в соответствующих организациях по направлениям военных комиссариатов (обособленных подразделений), на период обучения.
6. Отсрочка в связи с осуществлением депутатских полномочий.
Отсрочка от призыва на срочную военную службу, службу в резерве в связи с осуществлением гражданами депутатских полномочий предоставляется им на срок их полномочий.
7. Отсрочка на основании указов Президента Республики Беларусь.
7. Если у меня есть право на отсрочку, но я хочу служить в армии, могут ли меня призвать?
Да, при вашем желании призвать могут.
Граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на срочную военную службу, могут быть призваны на срочную военную службу, службу в резерве по их письменному заявлению.
8. Если мне предоставлена отсрочка от призыва на срочную военную службу, могут ли меня приглашать повесткой в военкомат до истечения срока отсрочки?
Да, могут. С гражданами, которым предоставлена отсрочка от призыва на срочную военную службу могут проводиться мероприятия по медицинскому освидетельствованию до истечения срока отсрочки от призыва.
9. Можно ли посмотреть в открытом доступе, есть ли основания для отсрочки от призыва по состоянию здоровья?
Основанием для отсрочки от призыва по состоянию здоровья является заключение врача. Заключение врача основывается на диагнозе призывника, препятствующем его призыву на срочную военную службу.
Такие диагнозы изложены в Инструкции об определении требований к состоянию здоровья граждан, связанных с воинской обязанностью, утвержденной Постановлением Министерства обороны Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.01.2020 № 1/1 (ред. от 18.01.2023). С указанной инструкцией можно ознакомиться на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь https://pravo.by/.
10. Какое решение может принять военкомат после прохождения мной медицинского освидетельствования?
При призыве граждан на срочную военную службу военкомат принимает одно из следующих решений:
- о призыве на срочную военную службу или службу в резерве;
- о замене воинской службы на альтернативную службу;
- об отказе в замене воинской службы на альтернативную службу и призыве на срочную военную службу или службу в резерве;
- о предоставлении отсрочки от призыва на срочную военную службу, службу в резерве;
- об освобождении от призыва на срочную военную службу, службу в резерве и зачислении в запас;
- о зачислении в запас;
- об освобождении от призыва на срочную военную службу, службу в резерве и исключении с воинского учета.
11. Если я не согласен с решением военкома, могу ли я его обжаловать?
Да, решение военкомата можно обжаловать.
12. Как и куда обжаловать решение военкомата?
Решение районной (городской) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в соответствующую областную (Минскую городскую) призывную комиссию или в суд в недельный срок со дня принятия такого решения и объявления его гражданину, а в случае отсутствия гражданина на заседании призывной комиссии - в недельный срок со дня получения им в военном комиссариате (обособленном подразделении) копии этого решения, выдаваемой гражданину под роспись. В этом случае выполнение решения районной (городской) призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения областной (Минской городской) призывной комиссией или вступления в законную силу решения суда.
13. Есть ли возможность у призывника выбрать будущее место службы?
Законодательство Республики Беларусь не содержит механизма выбора призывником будущего места службы по его желанию. Вместе с тем, на основе информации, опубликованной в СМИ, можем сделать вывод о том, что род войск, в которые направляется призывник, зависит от его состояния здоровья, обладания специальными знаниями и т.п.
Подробнее:
- https://www.belta.by/society/view/ot-kakih-faktorov-zavisit-vybor-roda-vojsk-prizyvnikami-rasskazali-v-voenkomate-572426-2023/#:~:text=%22%D0%95%D1%81%D0%BB%D0%B8%20%D1%83%20%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D1%8B%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%20%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%8C%20%D1%82%D0%B0%D0%BA%D0%B0%D1%8F,%D0%BF%D0%BE%20%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D0%BC%D0%BE%D0%B6%D0%BD%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8%20%D0%B2%D1%8B%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%B5%D1%82%20IT%2D%D1%80%D0%BE%D1%82%D1%83.
- https://newsgomel.by/archive_news/society/prizyv-2022-mozhno-li-vybrat-voinskuyu-chast-i-kuda-napravlyayut-samykh-umnykh_75442.html
14. Какую юридическую помощь может оказать адвокат по вопросу призыва в армию?
Адвокат может оказать следующую юридическую помощь:
1. дать юридическую консультацию по вопросу призыва на срочную военную службу, разъяснить нормы действующего законодательства;
2. составить жалобу на решение военкомата;
3. обеспечить участие в качестве защитника по делу об административном правонарушении;
4. обеспечить участие в качестве защитника на стадии предварительного следствия, судебного разбирательства по уголовному делу по ст. 435 УК.
Статья адвоката: Макеева Мария Геннадьевна