Эпиграф:
«Важно не только учитывать интересы клиента, но и понимать, что вы выступаете от лица государства».
Заместитель Министра юстиции Республики Беларусь Степуро И.А., заседание совета Белорусской республиканской коллегии адвокатов (подведение итогов за первое полугодие 2025 г.), г. Минск, 10.07.2025.
Продолжение цикла публикаций по тематике «Управление адвокатурой».
Настоящая статья - пятая в серии публикаций по тематике «Управление адвокатурой». Она предшествует следующей статье: «Государственное управление адвокатурой: роль Министерства юстиции».
Ранее, в 2026 году, в блоге на сайте Белорусской республиканской коллегии адвокатов были опубликованы следующие статьи по тематике «Управление адвокатурой»:
1) «Адвокатура: что это такое?» - 09.05.2026;
2) «Правовая природа Белорусской республиканской коллегии адвокатов: определение организационно-правовой формы» - 12.05.2026;
3) «Территориальная коллегия адвокатов как разновидность общественного объединения: гражданско-правовой анализ на примере устава МГКА» - 14.05.2026;
4) «Юридическая консультация и ее заведующий: статус в системе адвокатуры» - 27.05.2026.
Для сведения: автором в 2025 году определение адвокатуры давалось в блоге на сайте Белорусской республиканской коллегии адвокатов в следующих статьях:
«Гражданам – кратко об адвокатуре» - 28.06.2025;
«Понятие адвокатуры и ее миссия» - 17.09.2025;
«Место, роль и значимость адвокатов в системе адвокатуры» - 21.09.2025.
Введение
В адвокатуре принцип независимости адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности считается краеугольным камнем профессии.
В общественном понимании понятие «независимость» воспринимается как большая степень свободы и самостоятельности, имеющая минимум ограничений. Поводом к такому пониманию применительно к адвокатам могут служить правовые нормы Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2011 года № 334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее – Закон об адвокатуре):
абз. 5 ст. 4: принцип независимости адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности;
абз. 9 ст. 4: принцип недопустимости вмешательства в профессиональную деятельность адвокатов со стороны органов, ведущих уголовный процесс, других государственных органов, иных организаций и должностных лиц;
п. 1 ст. 16: гарантия адвокатской деятельности - адвокат в своей деятельности независим и подчиняется только закону;
п. 2 ст. 16: гарантия адвокатской деятельности - запрещаются вмешательство в профессиональную деятельность адвоката, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом, а также требование от адвоката сообщения каких-либо сведений, составляющих адвокатскую тайну;
п. 1 ст. 37: государство гарантирует адвокатам возможность осуществления адвокатской деятельности и способствует созданию для этого необходимых условий.
Однако при определенных обстоятельствах и условиях абсолютизация принципа независимости может создать питательную среду для идеологии профессионального сепаратизма - стремления представить адвокатуру самодостаточной, независимой социальной системой, способной функционировать в государстве, находясь в вакууме, то есть без какого-либо управленческого воздействия с его стороны.
Философия, кибернетика, биология и социология (а не юриспруденция, почти не взаимодействующая с объективными законами бытия), свидетельствуют, что в реальности не существует и не может существовать в системах независимых элементов.
Мир (планета Земля) состоит из систем, где любой элемент, будь то клетка, техническое устройство, человек (биосоциальная система), группа людей, объективно и неотвратимо зависим от целого. Зависимость – это не недостаток, а главный признак системы.
Цель настоящей статьи – показать, что, вопреки некоторым, возможным иллюзиям понимания «независимости», ни адвокат, ни адвокатура в силу действия объективных природных и социальных законов не могут быть полностью независимы от системы государства. Возможна лишь относительная автономность, границы которой определяются взаимодействием с другими элементами (подсистемами) государства и самим государством (через систему его органов и должностных лиц).
Содержание настоящей статьи отражает исключительно личное мнение автора и его индивидуальное понимание текущей ситуации.
1. Понятие и сущность систем
При раскрытии этого вопроса будет определена институциональная идентичность белорусской адвокатуры на современном этапе. Под ней понимаются отличительные признаки адвокатуры, указывающие на ее принадлежность к конкретной системе.
Система – это единое целое, состоящее из частей, взаимозависимых элементов, которые должны быть взаимодействующими.
Социальная система - это целостное образование, основными элементами которого являются люди, их социальные группы, общности и институты, взаимозависимые, объединенные устойчивыми связями и отношениями, а также нормами и ценностями, регулирующими их взаимодействие.
Общество - самая большая и сложная социальная система первого порядка, которая включает в себя все остальные системы.
Государство (социальная система второго порядка) - важнейшая по значимости подсистема общества.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Конституции Республики Беларусь Республика Беларусь - унитарное демократическое социальное правовое государство.
Итак, государство – это Республика Беларусь.
Авторское определение: адвокатура Республики Беларусь – открытая социальная система, правовой институт, самоуправляемая и самофинансируемая некоммерческая организационная система, состоящая из Белорусской республиканской коллегии адвокатов, семи территориальных коллегий адвокатов, юридических консультаций и адвокатов, не имеющая статуса юридического лица, выполняющая основные задачи по оказанию на профессиональной основе юридической помощи клиентам в целях осуществления и защиты их прав, свобод и интересов, а также участию в правовом воспитании граждан, являющаяся элементом (подсистемой) государства, неотъемлемой частью его правовой системы и объектом государственного управления.
В настоящее время адвокатура не является институтом гражданского общества, поскольку отсутствуют взаимозависимость и взаимодействие в нем и с ним как социальной системой.
Согласно абз. 2 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 14 февраля 2023 г. № 250-З «Об основах гражданского общества» гражданское общество - граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, выражающие свою гражданскую позицию посредством участия в общественных отношениях и институтах, не запрещенных законодательством.
Для адвокатуры, как открытой социальной системы, характерно взаимодействие с внешней средой, в которой адвокатами выполняются основные задачи по оказанию юридической помощи и участию в правовом воспитании граждан. Предназначение адвокатов – надлежащим образом выполнять указанные задачи.
Адвокатура, как отдельный элемент, выполняющий определенные функции в системе государства, имеет относительную самостоятельность, но в силу взаимозависимости с другими элементами, в том числе с субъектом управления – Министерством юстиции (республиканский орган государственного управления), не является и не может являться независимой от государства.
Степень независимости адвокатуры от государства зависит от объема и интенсивности осуществления им своих управленческих полномочий.
Авторское определение: государственное управление адвокатурой - это целенаправленное, организующее и регулирующее воздействие государства в целесообразном объеме (через Министерство юстиции) на адвокатуру как объект управления. Цель такого воздействия - обеспечение эффективного функционирования и совершенствования адвокатуры, достижение социально значимых результатов в:
оказании юридической помощи на принципах законности, качества, доступности и социальной направленности;
участии в правовом воспитании граждан на принципах системности, непрерывности, связи с жизнью (практикой) и дифференцированного подхода к различным категориям граждан.
Государственное управление адвокатурой основывается на нормах административного права. Правоотношения субъекта управления (Министерство юстиции) и объекта управления (адвокатура в статике и динамике) строятся по схеме «власть - подчинение».
Таким образом, институциональную идентичность белорусской адвокатуры на современном этапе можно определить так: адвокатура – элемент (подсистема) системы государства и объект государственного управления.
Министерство юстиции, как непосредственный субъект управления, обязано надлежащим образом управлять адвокатурой, то есть оказывать на нее в пределах своих полномочий целенаправленное, организующее и регулирующее управленческое воздействие в целесообразном объеме.
2. Понятие объективных законов бытия
Прежде чем говорить о зависимости и независимости, необходимо четко разграничить два типа законов.
Объективные законы бытия (естественные, или онтологические – фундаментальные закономерности устройства реальности) - это устойчивые, необходимые и повторяющиеся связи между явлениями, существующие вне и независимо от сознания человека. Они не написаны людьми, их нельзя отменить или изменить людьми.
Примеры: закон всемирного тяготения, закон термодинамики (рост энтропии в замкнутой системе), биологический закон единства организма и среды, а также главный системный закон всеобщей взаимозависимости элементов. Человек может лишь познавать эти законы и использовать их, но не отменять или изменять.
Нормативные законы (акты) - это правила поведения, создаваемые людьми (государством) и обеспеченные механизмами принуждения. Они действуют в ограниченном пространстве (юрисдикции) и во времени. В частности, Конституция, Гражданский кодекс, а также упомянутый Закон об адвокатуре.
Ключевое отличие: объективные законы отвечают на вопрос «как устроена реальность?» (сущее), а нормативные - «как должно поступать людям?» (должное). Нарушить объективный закон невозможно - он действует всегда (нельзя «нарушить» гравитацию, можно лишь компенсировать ее силой тяги). Нарушить нормативный закон можно, но тогда наступают юридические последствия.
Ответ на вопрос: могут ли нормативные законы (акты) изменить объективные законы? Нет, не могут и никогда не смогут. Нормативный акт не отменит зависимость температуры от высоты над уровнем моря или всеобщую взаимозависимость элементов в системе, в том числе социальной. Нормативные акты не изменяют и не могут изменить природу сущего - бытия систем. Они могут лишь учитывать или игнорировать объективные законы. Если нормативный закон игнорирует объективный (например, декларирует независимость элемента от социальной системы), то такой нормативный закон будет неэффективен, породит конфликты, повлечет хаос и в конечном итоге его придется изменить или отменить под давлением объективной реальности.
Значение для адвокатуры: когда государство в законе провозглашает «независимость деятельности адвоката», это - нормативная условность. Она полезна как ориентир для правоприменения. Но объективный закон системной взаимозависимости сохраняет силу: адвокатура объективно зависит от государства (лицензирование, управление, в том числе регулирование, контроль). Следовательно, нормативное провозглашение независимости не может отменить объективную встроенность адвокатуры в систему государства.
3. Философский аспект: отрицание абсолютной независимости
Философия – «наука наук», «госпожа наук», занимает особое место по отношению ко всем конкретным наукам. Она определяет общие закономерности, принципы, тенденции и предпосылки, на которых основывается любое научное знание.
С позиции философии любая сущность познается только через связи с другими. Принцип взаимозависимости гласит: элемент системы не обладает самодостаточной сущностью вне отношений с целым (системой). Попытка объявить элемент системы абсолютно независимым - это фикция (иллюзия, самообман).
Пояснение термина «относительная автономность» - это способность элемента сохранять внутреннюю структуру и принимать решения в определенных границах, но без разрыва связей с целым (системой). К примеру, это как пешеход автономен в выборе шага на тротуаре, но зависим от дорожной сети, транспортных потоков и правил дорожного движения.
Значение для адвокатуры: согласно п. 1 ст. 7 Закона об адвокатуре адвокатом может быть физическое лицо, являющееся гражданином Республики Беларусь, имеющее высшее юридическое образование, прошедшее в установленных настоящим Законом случаях стажировку и сдавшее квалификационный экзамен, получившее лицензию на осуществление адвокатской деятельности и являющееся членом территориальной коллегии адвокатов.
Вне системы государства невозможно гражданину Республики Беларусь приобрести статус адвоката. Следовательно, его онтология производна от государства. Адвокат не может осуществлять адвокатскую деятельность (оказывать юридическую помощь), не руководствуясь Законом об адвокатуре и иными относимыми к адвокатской деятельности нормативными правовыми актами. Деятельность адвоката легитимна только постольку, поскольку признана государством.
4. Кибернетический аспект: закон необходимого взаимодействия
Кибернетика, как наука об управлении и связи в живых организмах и машинах, рассматривает любую структуру как открытую систему, обменивающуюся информацией с внешней средой.
Адвокатура является частью более широкой системы - государства и должна быть совместимой и взаимодействующей с другими его элементами и соответствовать требованиям такого его элемента как субъект управления (Министерство юстиции), основанным на правовых нормах.
Взаимозависимость: адвокат постоянно получает информацию от других элементов государства, с которыми взаимодействует (Министерство юстиции, органы предварительного следствия и дознания, суды, прокуратура и пр.). Без этого взаимодействия деятельность адвоката бессмысленна. Адвокатура, в свою очередь, выступает в роли связующего звена, обеспечивающего коммуникацию между клиентами и государством в правовой сфере.
Невозможность изоляции: если адвокатура станет «независимой» в абсолютном смысле, она перестанет быть частью системы государства. В кибернетике замкнутая подсистема, не имеющая входов и выходов, называется «изолированной» - она обречена на энтропию (рост беспорядка и деградацию).
Вывод: относительная автономность (самоуправление коллегий адвокатов, невмешательство в профессиональную деятельность, адвокатская тайна) - это инструмент, дарованный надсистемой (государством) для снижения энтропии. Но как только автономность переходит в независимость, надсистема вынуждена либо реформировать, либо ограничивать этот элемент - не из-за «карательных» намерений, а из-за объективной потребности в сохранении собственной целостности.
5. Биологический аспект: иллюзия независимости живого организма
Биологический организм - классический пример открытой системы. Он не может существовать вне среды: он дышит, питается, выделяет продукты обмена. Клетка не может существовать вне межклеточного матрикса и сигнальных молекул организма. Показательный пример - раковая клетка. Она мутирует так, что утрачивает способность воспринимать тормозные сигналы от организма, то есть ведет себя как «независимая» от организма в метаболическом смысле.
Аналогия (условная ситуация): возможная попытка адвокатуры декларировать абсолютную независимость от государства - это биологическая «раковая» стратегия. Она ведет не к свободе, а к системному конфликту, который объективно подрывает устойчивость всего правового организма (правовой системы государства). В ответ здоровые регуляторные механизмы вынуждены подавлять этот очаг, что в итоге оборачивается ослаблением самой адвокатуры – элемента государства.
Устойчивость: живые системы дают элементу относительную автономность (гомеостаз), но только в рамках, полезного для целого.
Значение для адвокатуры: государство позволяет адвокатуре (адвокатам) иметь относительную автономность, внутреннюю свободу (адвокатская тайна, иммунитет от допросов и пр.) постольку, поскольку это полезно для целого - повышает устойчивость правоохранительной и судебной систем государства.
6. Технический аспект: зависимость от внешней среды
Технические системы, созданные человеком, также подчиняются объективному закону системной зависимости. Техническая система - это совокупность функционально взаимосвязанных предметов труда, средств технологического оснащения и исполнителей, существующая в регламентированных условиях. Ключевое слово здесь - взаимосвязанных. Ни одно техническое устройство не работает изолированно.
Из внешней среды в технологическую систему поступает исходное сырье, которое в процессе производства превращается в продукт. Без притока энергии и материалов система останавливается. Более того, техническая система всегда существует в среде и зависит от нее: производственная система действует в определенной внешней среде.
Внешняя среда - это совокупность всех элементов, изменение свойств которых влияет на систему, а также тех объектов, чьи свойства меняются в результате изменения поведения системы.
Можно провести следующую параллель: государство по отношению к адвокатуре - это «внешняя среда», поставляющая «энергию» (легитимность, полномочия) и «сырье» (статусное, материальное и процессуальное законодательство). Адвокатура как (аналогия) «техническая система» (точнее, как социальный институт, функционирующий по технологическому типу) не может существовать в вакууме. Попытка создать «вечный двигатель» в правовой системе государства - абсолютно независимую адвокатуру - столь же утопична, как и попытка построить вечный двигатель в физике. Законы сохранения энергии в мире систем действуют неумолимо: без подпитки извне (со стороны государства) адвокатура неизбежно придет в состояние энтропийного коллапса (полная деградация).
7. Социологический аспект: адвокатура как элемент социальной системы государства
Применительно к теме настоящей статьи акцент в определении социологии целесообразно сделать на управленческих аспектах. Социология управления – специальная социологическая теория, изучающая процессы управления в различных типах общностей, организаций, институтов и общества в целом, осуществляемых для сохранения и обеспечения устойчивости развития соответствующей системы, упорядочения и совершенствования ее структуры, достижения ее целей.
В первом вопросе настоящей статьи дано определение адвокатуры Республики Беларусь как социальной системы. Разложим данное определение на ключевые составляющие и дадим разъяснение каждой из них.
«Открытая социальная система»
Это означает, что адвокатура взаимодействует с внешней средой (обществом, государством и его подсистемами, гражданами), обменивается с ней информацией, ресурсами и результатами деятельности. Открытость предполагает доступность адвокатуры для объектов внешней среды, прозрачность реализации принципов ее деятельности, в том числе гонорарной практики, и способность адаптироваться к изменениям в общественных отношениях.
«Правовой институт»
Адвокатура - правовой институт, призванный оказывать в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на профессиональной основе юридическую помощь в целях осуществления и защиты прав, свобод и интересов физических и юридических лиц (абз. 2 ст. 1 Закона об адвокатуре).
Правовой институт представляет собой устойчивую совокупность правовых норм, регулирующих систему отношений, возникающих при оказании юридической помощи.
«Самоуправляемая и самофинансируемая некоммерческая организационная система»
Самоуправление означает, что адвокатура самостоятельно решает внутренние организационные и некоторые распорядительные вопросы через свои органы самоуправления. Самоуправление возможно только в правоотношениях членов территориальных коллегий адвокатов, регулируемых уставом – документом гражданско-правового характера.
Однако правоотношения заведующего юридической консультацией (должностное лицо, выполняющее организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции) и адвокатов имеют признаки управления по схеме «начальник – подчиненный», а не самоуправления, поскольку, в частности, заведующий в пределах компетенции напрямую дает указания, обязательные для исполнения адвокатами … (абз. 4 подп. 3.1 Положения о заведующем юридической консультацией, утвержденного постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 1 февраля 2012 г. № 29 (ред. от 16.12.2022 № 155).
В этой схеме «начальник-подчиненный» адвокат трансформируется из члена территориальной коллегии адвокатов в работника, перемещается из гражданско-правовых правоотношений в трудовые. Правоотношения заведующего (должностное лицо) и адвокатов, являющихся членами территориальной коллегии адвокатов, – это неправильно примененная аналогия законодательства о труде, которое на адвокатов не распространяется (ч. 2 п. 1 ст. 34 Закона об адвокатуре). Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 53 Трудового кодекса Республики Беларусь для работников устанавливаются следующие обязанности: подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда, выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным правовым актам.
Во всех некоммерческих организациях Республики Беларусь, основанных на членстве и взносах членов, за исключением территориальных коллегий адвокатов, отсутствуют правоотношения по властной схеме «начальник – подчиненный». К примеру, председатели правления садоводческого товарищества, собственников жилого дома, любого общественного объединения, к примеру, ветеранов органов внутренних дел, не дают напрямую членам этих некоммерческих организаций указания, обязательные для исполнения. Почему? Ответ: члены этих организаций не являются работниками (подчиненными), председатели правления – не начальники членам этих организаций. Действует схема самоуправления, основанная на гражданском праве, а не управленческая модель «начальник – подчиненный».
Адвокатура однозначно встроена в систему государства, но не структурно как подразделение Министерства юстиции и не настолько, чтобы на членов территориальных коллегий адвокатов, не являющихся работниками, фактически распространить действие законодательства о труде, чему подтверждением является юридическое закрепление действия правил внутреннего трудового распорядка. Так, согласно п. 2 ст. 34 Закона об адвокатуре труд адвокатов в юридической консультации организуется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка соответствующей территориальной коллегии адвокатов.
Правила внутреннего трудового распорядка – это правовой акт из законодательства о труде. Большинству населения Республики Беларусь должно быть известно, что члены некоммерческих организаций – не работники с трудовыми правами и обязанностями.
Будет ли белорусским обществом одобрена инициатива дополнить законодательство о некоммерческих организациях и их уставы правовой нормой, аналогичной норме п. 2 ст. 34 Закона об адвокатуре, а именно: «Труд членов некоммерческих организаций организуется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка»? Как на такую инициативу «про труд членов» отреагируют члены, к примеру, РОО «Патриоты Беларуси» и «Белая Русь», ОО «Белорусский республиканский союз молодежи», «Белорусский республиканский союз юристов» и «Белорусское общество инвалидов»?
Анекдотичная фраза: «Вступайте в союз юристов, станьте его членом, платите взносы, и мы организуем ваш ТРУД, ознакомим вас с правилами внутреннего трудового распорядка».
Самофинансирование - деятельность адвокатуры не финансируется из государственного бюджета, источником средств служат взносы адвокатов. Адвокатура находится на иждивении адвокатов. Некоммерческий характер деятельности адвокатуры исключает извлечение прибыли как основной цели.
«Не имеющая статуса юридического лица»
Правосубъектностью наделены коллегии адвокатов (республиканская и территориальные), которые являются юридическими лицами, тогда как вся организационная система адвокатуры (единое целое) - не юридическое лицо.
«Выполняющая основные задачи по оказанию на профессиональной основе юридической помощи клиентам в целях осуществления и защиты их прав, свобод и интересов»
Это основная функциональная задача адвокатуры, которую выполняют во внешней среде не коллегии адвокатов, а непосредственно адвокаты.
«А также участию в правовом воспитании граждан»
Вторая основная задача адвокатуры, которую также выполняют адвокаты.
«Являющаяся элементом (подсистемой) государства»
Адвокатура не отделена от государства, а встроена в его систему как составная часть (подсистема), взаимодействуя с Министерством юстиции, судами, прокуратурой, следствием и пр.
«Неотъемлемой частью его правовой системы»
Адвокатура входит в правовую систему государства наряду с другими ее элементами. Без адвокатуры невозможно полноценное функционирование правоохранительной системы и правосудия.
«И объектом государственного управления»
Государство (в лице Министерства юстиции) осуществляет предусмотренные законодательством управленческие полномочия в отношении адвокатуры. Это подчеркивает, что адвокатура не является независимой от государства и полностью автономной.
Зависимость адвокатуры от государства понятна и разъяснялась выше. Отметим лишь следующее, что гарантии независимости (запрет на вмешательство, обеспечение защиты профессиональных прав адвокатов), а также Правила профессиональной этики адвокатов и даже Положение о заведующем юридической консультацией установлены (приняты) государством, а не системой адвокатуры.
Зависимость государства от адвокатуры - это симметричная взаимосвязь в социальной системе. Если условно допустить, что по каким-то причинам адвокаты перестанут оказывать юридическую помощь, то, в частности, судебное уголовное производство по делам публичного обвинения почти остановится. В этом случае государство, как субъект управления, будет вынуждено оказать на слабое звено в своей социальной системе (адвокатуру) интенсивное управленческое воздействие в целесообразном объеме. И это исключительно в целях оздоровления всей системы государства, а не для другой цели.
Итак, зависимость государства от адвокатуры делает ее встроенной в государство и взаимозависимой с ним, а, значит, не независимой.
Термин «относительная автономность» в социологии означает, что подсистема имеет свои внутренние локальные правовые акты и самостоятельно занимается внутриорганизационными вопросами (внутреннее управление). Однако эти акты и вопросы не должны противоречить миссии системы государства. Именно государство, а не ее элемент - адвокатура, является основой для таких ключевых сфер: государственного суверенитета и целостности государства; национальной безопасности; идеологии; правопорядка и законности; социальной стабильности и справедливости; экономического развития; реализации общественных интересов.
Если возникает противоречие между государством и его элементом (адвокатурой), побеждает государство путем увеличения объема и интенсивности управленческого воздействия на этот элемент, понизив при этом и имеющийся дарованный государством высокий уровень «относительной автономности».
Если условно допустить, что адвокатура в будущем утратит в системе государства системные качества, то она закономерно должна выйти из этой системы для перехода в состав иной системы (в гражданское общество).
Но если без допущений, то белорусская адвокатура никогда не утратит в государстве системные качества до тех пор, пока она выполняет публичные общественно значимые задачи во внешней среде по оказанию юридической помощи клиентам и участию в правовом воспитании граждан, поскольку регулирование таких социально значимых общественных отношений - не внутреннее дело адвокатуры - некоммерческой организационной структуры, элемента системы государства и объекта государственного управления, а является исключительной компетенцией государства. Регулируя такие отношения, государство будет всегда осуществлять управление адвокатурой в целесообразном объеме и с необходимой интенсивностью.
8. Правовой аспект: иллюзия «независимости»
Государство посредством Закона об адвокатуре провозглашает:
принцип независимости адвокатов при осуществлении своей профессиональной деятельности (абз. 5 ст. 4);
принцип недопустимости вмешательства в профессиональную деятельность адвокатов со стороны органов, ведущих уголовный процесс, других государственных органов, иных организаций и должностных лиц (абз. 9 ст. 4);
гарантию адвокатской деятельности - адвокат в своей деятельности независим и подчиняется только закону (п. 1 ст. 16).
Однако юридический анализ этих правовых норм во взаимосвязи с системой государства и права показывает:
1) независимость от кого? От вмешательства в профессиональную деятельность – да. Но не от самой системы государства и права: адвокат обязан точно и неукоснительно соблюдать и исполнять принимаемые государством нормативные правовые акты. Его «подчинение только закону» означает подчинение той системе права, которую создало и контролирует государство. По сути, это подчинение государству;
2) санкции: если адвокат нарушает требования законодательства, он подвергается дисциплинарной или иной ответственности. Эти санкции предусмотрены государством;
3) относительная автономность в праве: коллегии адвокатов - это некоммерческие организации, находящиеся на иждивении адвокатов, имеющие свои принципы деятельности (самоуправление и пр.). Но эти принципы действуют на основании государственного закона, который может быть в любое время в зависимости от «адекватности» подсистемы пересмотрен государством как в сторону увеличения прав адвокатов, так и в сторону увеличения управленческих полномочий Министерства юстиции в отношении адвокатуры и адвокатов.
Следовательно, один из признаков правового статуса адвокатуры и адвоката - это не независимость, а привилегированная форма зависимости, где государство гарантирует относительную (ограниченную) автономию в обмен на адекватное взаимодействие в системе государства.
9. Адвокат – «биосоциальная система»: зависимость от биологической и социальных систем
Адвокат, прежде всего, человек (физическое лицо) - это система, только не одновидовая, а биосоциальная. У человека природное и социальное слито воедино. Биология – основа (аппаратная часть, в частности, мозг, речевой аппарат) для социального. Человек – биологический организм, подчиняющийся всем законам природы. Социальная среда оказывает влияние на биологическое (к примеру, питание, стресс, тревожность, нервное напряжение, унижение, дилетантское и безобразное управление человеком вызывают разрушительные для здоровья биологические реакции).
Авторское определение: адвокат – это биосоциальная система, во внутренней среде - член территориальной коллегии адвокатов, элемент системы адвокатуры, взаимозависимый и взаимодействующий с органами адвокатского самоуправления, заведующим юридической консультацией, созданными в адвокатуре комиссиями, во внешней среде – элемент системы государства, взаимозависимый и взаимодействующий с Министерством юстиции, правоохранительными, судебными, контрольными и иными органами, организациями и гражданами, выполняющий во внешней среде основные задачи адвокатуры по оказанию на профессиональной основе юридической помощи клиентам в целях осуществления и защиты их прав, свобод и интересов, а также участию в правовом воспитании граждан.
Цитата от 21.09.2025:
«Адвокатура, как правовой институт и некоммерческая организационная система (БРКА - юридическое лицо + ТКА - юридические лица + ЮК + адвокаты), не являющаяся юридическим лицом, создана для адвокатов в целях выполнения ими основных задач адвокатуры. Без адвокатов система адвокатуры не могла возникнуть, теряет смысл, форму и содержание. Функционирование системы адвокатуры полностью зависит от адвокатов.
Адвокаты являются:
системообразующим фактором, объединяют все другие элементы системы адвокатуры вокруг себя, чем обеспечивают ее целостность;
профессиональным и финансовым ресурсом адвокатуры, находящейся на полном иждивении адвокатов.
Таким образом, адвокаты - не просто часть системы адвокатуры, это ее основа, смысл, содержание и движущая сила. Все остальные элементы системы, в том числе должностные лица из числа адвокатов, вторичны и производны от адвокатов, существуют для обеспечения независимой и подчиняющейся только закону профессиональной деятельности адвокатов». — Стешенко А.С. Место, роль и значимость адвокатов в системе адвокатуры [Электронный ресурс] // Блог на сайте Белорусской республиканской коллегии адвокатов. - 21.09.2025. - Режим доступа: https://brka.by/blog/mesto-rol-i-znachimost-advokatov-v-sisteme-advokatury/. - Дата доступа: 18.06.2026.
Зависимость адвоката внутри системы адвокатуры выражается, в частности, в обязательном исполнении постановлений и решений советов Белорусской республиканской и территориальной коллегий адвокатов, распоряжений и указаний заведующего юридической консультацией. Вся совокупность деятельности адвоката является объектом управления в системе адвокатуры, в частности, заведующего юридической консультацией, исполняющего должность в соответствии с Положением о заведующем юридической консультацией, утвержденным постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 1 февраля 2012 г. № 29 (ред. от 16.12.2022 № 155), и комиссии по контролю за качеством работы адвокатов юридической консультации, действующей в соответствии с примерным положением о комиссии по контролю за качеством работы адвокатов, утвержденным постановлением совета Республиканской коллегии адвокатов от 26.02.2015 № 05/02 (в ред. постановления совета БРКА 19.10.2021 № 04/09).
Так, заведующий юридической консультацией, выполняя организационно-распорядительные функции, в частности:
обеспечивает соблюдение требований законодательства об адвокатуре при организации оказания юридической помощи;
проводит мероприятия по повышению квалификации адвокатов;
издает распоряжения по вопросам деятельности юридической консультации;
в пределах компетенции дает указания, обязательные для исполнения адвокатами;
распределяет между адвокатами поручения по оказанию юридической помощи (в том числе по назначению) с учетом сложности, квалификации, опыта и загруженности;
обеспечивает выполнение требований органов, ведущих уголовный процесс, о выделении адвокатов для защиты;
определяет порядок уведомления заведующего адвокатами о своем местонахождении в пределах режима работы и график дежурств;
вносит в совет территориальной коллегии адвокатов предложения о поощрении адвокатов, а также о привлечении их к дисциплинарной ответственности;
осуществляет контроль за соблюдением адвокатами Правил профессиональной этики при распространении информации (в СМИ, интернете, соцсетях);
рассматривает жалобы на адвокатов, поступившие в консультацию;
подписывает ответы на обращения, дает разрешения на предоставление информации уполномоченным органам, принимает иные меры по рассмотрению обращений;
контролирует соблюдение адвокатами Правил профессиональной этики, в том числе делового стиля одежды;
доводит до адвокатов информацию о выявленных недостатках, обеспечивает их устранение, вырабатывает единые подходы к организации работы;
определяет порядок и сроки составления адвокатами отчетов об оказанной помощи, лицевых счетов и представления их на утверждение заведующему;
обеспечивает соблюдение правил охраны труда и техники безопасности адвокатами;
контролирует соблюдение адвокатами правил внутреннего трудового распорядка;
контролирует проведение адвокатами работы по правовому воспитанию граждан;
обеспечивает своевременное исполнение распоряжений председателя и решений совета Белорусской республиканской коллегии адвокатов, а также территориальной коллегии адвокатов.
Комиссия по контролю за качеством работы адвокатов юридической консультации контролирует качество:
юридической помощи, оказываемой адвокатами по ведению дел;
заявлений, жалоб и других документов правового характера, составляемых адвокатами;
дачи консультаций и разъяснений по юридическим вопросам;
юридической помощи, оказываемой субъектам хозяйствования;
работы по участию в правовом воспитании граждан.
Формами осуществления комиссией контрольных функций являются:
комплексные проверки работы адвокатов со стажем работы в адвокатуре до 3 лет;
целевые проверки работы адвокатов (в том числе: качества ведения дел, правильность составления адвокатских производств, качество составления заявлений, жалоб и других документов правового характера, оказание юридической помощи субъектам хозяйствования, речи адвокатов в судах, участие адвокатов на предварительном следствии, лекции, статьи и другие вопросы);
контрольные проверки по устранению выявленных недостатков;
заслушивание речей адвокатов в судах с последующим рецензированием либо с использованием аудиотехники и обсуждением на производственных совещаниях.
При проверке качества работы адвоката на предварительном следствии комиссией обращается внимание на обоснованность и последовательность правовой позиции, избираемой адвокатом, и обоснованность ходатайств и заявлений, на факты их удовлетворения или обжалования прокурору в случае необоснованного отказа следователем в удовлетворении.
При проверке адвокатских производств определяется качество подготовки адвоката к делу, обращается внимание на наличие необходимых для защиты выписок из материалов предварительного и судебного следствия, копий важнейших процессуальных документов, конспектов или тезисов речи, плана защиты.
При рецензировании речи адвоката в суде и записи речи с использованием аудиотехники необходимо предварительное ознакомление с имеющимися у адвоката материалами дела, по которому рецензируется речь.
В рецензии на судебные выступления отражается сущность дела, обоснованность позиции, форма изложения, конкретно указываются положительные стороны выступления и недостатки, вносятся предложения по устранению последних.
Заявления, жалобы и другие документы правового характера проверяются с точки зрения их общей и юридической грамотности, доказательности, приложения к ним необходимых документов.
В сам момент осуществления адвокатской деятельности (оказания юридической помощи) во внешней среде (находясь, к примеру, в зале судебного заседания или районном отделе Следственного комитета) адвокат становится менее зависимым от системы адвокатуры, относительно автономным, поскольку временно и ситуативно не взаимодействует с ней, подчиняется в этот самый момент только закону (п. 1 ст. 16 Закона об адвокатуре). Однако потенциально адвокат связан с системой адвокатуры и в сам момент оказания юридической помощи, поскольку не выходит из этой системы ни на минуту по причине непрерывного им управления, причем круглосуточно.
Так, в силу п. 3 Правил профессиональной этики адвоката, утвержденных постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 30 сентября 2021 г. № 180 (в ред. от 16.09.2024), адвокат должен соблюдать законодательство и придерживаться норм профессиональной морали, постоянно поддерживая честь и достоинство своей профессии в качестве участника отправления правосудия и общественного деятеля, а также личные честь и достоинство, содействовать сохранению и повышению своего престижа. Адвокат должен утверждать уважение к адвокатской профессии, ее сущности и общественному назначению, содействовать сохранению и повышению ее престижа. В любой ситуации, в том числе вне профессиональной деятельности, адвокат должен сохранять честь и достоинство, избегать всего, что могло бы нанести ущерб авторитету адвокатуры или подорвать доверие к ней.
Итак, судя по содержанию приведенной правовой норме во взаимосвязи с Положением о заведующем юридической консультацией, заведующий обязан контролировать соблюдение адвокатами Правил профессиональной этики адвоката в любой ситуации, в том числе вне его профессиональной деятельности.
Как понимать «вне профессиональной деятельности»? Ответ: Приведенная правовая норма – «золотое» правило адвокатской этики. Суть: материальный статус адвоката, предоставленный Законом об адвокатуре, «не снимается (не прекращается) по звонку с работы». Прежде всего, нужно осознать, что адвокат – это почти «эталон и идеал общественной нравственности».
«Вне профессиональной деятельности» - это значит, что правила безупречного поведения действуют 24/7/365(366-високосный год) и распространяются на: всю совокупность личной жизни (в частности, семейные отношения в любом виде, скандалы, бытовые конфликты с соседями); публичное пространство (поведение и стиль одежды адвоката где угодно, посты, комментарии в соцсетях и пр.); хобби и досуг (к примеру, поведение в спортзале, ресторане, на отдыхе, в автобусе).
Почему такая жесткая требовательность? Ответ:
неразрывность статуса. Для клиентов, государства и общества адвокат - это адвокат всегда. Если он в магазине, в очереди ведет себя, не стесняясь в выражениях и толкаясь, то в глазах людей адвокатура состоит из «невоспитанных» и уровень доверия к ней снижается. Это касается и иного рода случаев;
дискредитация профессии. Подрыв доверия происходит даже тогда, когда поступок формально не является наказуемым (например, адвокат идет по улице и громко скандалит с кем-то, при этом энергично размахивает руками, чем обращает на себя внимание окружающих).
Что в итоге? Адвокат не может ссылаться на то, что «это моя личная жизнь, не трогайте меня, отстаньте, сами не лучше, видел я таких как вы - погрязших в …». За проступок, совершенный в любое время суток в любом месте, адвоката (общественного деятеля) могут привлечь к дисциплинарной ответственности вплоть до исключения из территориальной коллегии адвокатов.
Адвокат также никогда не перестает являться элементом системы государства, которое через Министерство юстиции непрерывно регулирует адвокатскую деятельность (оказание юридической помощи). Регулирование – это функция управления. Следовательно, при оказании юридической помощи адвокат, как объект управления, зависим от Министерства юстиции – субъекта управления.
Таким образом, полной независимости у адвоката, являющегося объектом управления, нет и при оказании юридической помощи. Имеется только пониженная зависимость (относительная автономность) в сам момент ее оказания от системы адвокатуры, выражающаяся в законодательном запрете вмешательства в профессиональную деятельность.
Дадим некоторые разъяснения.
Человек одновременно подчиняется биологическим (работа мозга, память, забывание, утомляемость) и социальным законам (общение, этика, профессиональные функции).
Биологическая основа принципиально не способна запоминать содержание сотен тысяч нормативных правовых актов наизусть, помнить их постоянно и безошибочно. Человеческий мозг имеет ограничения по объему долговременной памяти. Забывание - нормальный физиологический процесс.
Следовательно, требования к адвокатам любого возраста (чуть более 20 лет и 80-летних) при очередной или внеочередной аттестации знать законодательство всегда и в любой период времени на уровне мастера спорта (аналогия) без права в этот момент пользоваться справочно-правовой системой – неправильны, потому что противоречат биологическим законам. Это все равно что требовать от адвоката не стареть, всегда сохранять физические и умственные способности на уровне 20-летнего возраста. И при этом, вопреки объективным законам природы, «выключить» биологический процесс забывания.
Однако оценка знаний адвокатом законодательства при проведении аттестации – это правовая норма, подлежащая безусловному исполнению (Инструкция о порядке проведения аттестации адвокатов, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 2 февраля 2012 г. № 34 (в ред. от 16.12.2022).
Абзацем 4 п. 13 указанной Инструкции по результатам аттестации предусмотрено одно из решений: о невозможности выполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей вследствие недостаточной квалификации.
Признак недостаточной квалификации при аттестации – это недостаточный уровень адвокатом знаний законодательства.
Квалификация и профессионализм - два уровня функционирования адвоката.
Квалификация адвоката подтверждается дипломом об окончании высшего учреждения образования, в котором указано, в частности, «присвоена квалификация юриста». Наличие диплома – уже достаточная квалификация («входной билет» в профессию). Если адвокат при аттестации в ходе проверки знаний законодательства что-то подзабыл в силу объективного биологического закона природы, это не означает утрату квалификации юриста, подтвержденную дипломом. Кроме того, при аттестации не учитывается, что адвокат, к примеру, три месяца назад это помнил, но сейчас подзабыл и не может точно воспроизвести какую-то правовую норму. Но через час после аттестации он вновь прочитает нормативный правовой акт (правовую норму) и снова будет иметь «достаточный уровень квалификации». Но через несколько месяцев адвокат уже не сможет точно воспроизвести содержание этой нормы. Замкнутый «биологический круг».
Можно вывести некоторое суждение из существующего положения дел: достаточную квалификацию могут, как правило, иметь адвокаты - недавние выпускники высших учреждений образования, которые относительно недавно «вложили» в свой мозг знания по типу справочника, но не имеют практического опыта и не способны по этой причине некоторое время самостоятельно осуществлять адвокатскую деятельность без наставника.
Если достаточная квалификация – это всего лишь память, это неправильно. Гражданин, обращаясь к адвокату, не спрашивает: «Какая у Вас память»?
Нужно ли в характеристике указывать: «Адвокат Иванов имеет стабильно хорошую память» или «Отличительной чертой памяти адвоката Иванова является ее непостоянство, граничащее с забывчивостью»?
Профессионализм адвоката – это наличие квалификации, подтвержденной дипломом, постоянное повышение своего профессионального уровня, а также собственного положительного опыта адвокатской деятельности (оказание юридической помощи). Это комплексное качество, которое проявляется в реальной адвокатской деятельности. Это не просто наличие в мозгу одних знаний по типу справочника. «Профессионализм» отвечает на вопрос: «Как хорошо (качественно) адвокат будет оказывать юридическую помощь»? Именно профессионализм, а не память, не одни справочные знания, определяет будет ли адвокат по-настоящему успешен в адвокатской профессии или останется только «юридическим справочником».
Важно понимать разницу между знанием законодательства и профессиональным осмыслением профессии адвоката. Законодательство отвечает на вопросы «что?» и «как?» - это система источников права и конкретных правовых норм. «Профессиональное осмысление профессии» ищет ответы на вопросы, в частности, «как это делать правильно, качественно», «почему именно это нужно делать в конкретной ситуации?», «что должно в идеале получиться, если сделаем именно так?». Профессиональное осмысление дает обоснование, критический анализ и систематизацию опыта, необходимого для совершенствования адвокатской деятельности (оказания юридической помощи).
В условиях, когда законодательство задает лишь общие рамки, а наполнять их смыслом на практике приходится самим адвокатам, получая годами необходимый и уникальный опыт, считать, что аттестуемый адвокат способен выполнять свои профессиональные обязанности только благодаря его памяти, проявленному на аттестации качеству «всезнайки законодательства», не учитывая его способность к профессиональному осмыслению, - контрпродуктивно.
Адвокат интерпретирует правовые нормы, применяет их к запутанной жизненной ситуации юридического характера, видит противоречия, анализирует, сопоставляет, делает выводы, может ошибаться и своевременно исправлять ошибки (и это нормально для биологической системы).
Действительно качественная юридическая помощь начинается там, где заканчивается простое цитирование (механическое воспроизведение) текстов и начинается профессиональное осмысление сложной ситуации, основанное на многолетнем опыте, и живая мысль, адаптированная под конкретного человека и его обстоятельства.
Важный посыл (развитие мысли): адвокат (общественный деятель) – не безликая статусно-нормативная конструкция с абсолютной памятью, не сверхчеловек наравне с искусственным интеллектом, не справочник по законодательству, не автоматизированная информационно-правовая поисковая система.
Заключение
С учетом изложенного в статье, ключевые выводы сводятся к следующему.
Проведенный анализ, выполненный на стыке философии, кибернетики, биологии, социологии и права, с очевидностью подтверждает универсальность закона системной зависимости. Ни один элемент - будь то клетка, техническое устройство, человек или социальный институт не может существовать в изоляции от целого, оставаясь при этом частью этого целого. Попытка объявить какой-либо элемент системы независимым противоречит самой природе бытия.
Можно точно зафиксировать институциональную идентичность белорусской адвокатуры: она не является самодостаточным и обособленным образованием, а представляет собой элемент (подсистему) государства и объект государственного управления, выполняющий публично значимые функции в государстве. Государство через Министерство юстиции осуществляет управленческое воздействие на адвокатуру, задавая правовые рамки ее существования, а адвокатура, в свою очередь, как неотъемлемое звено в цепочке правовой системы, выполняет порученные государством посредством Закона об адвокатуре задачи. Именно эта двусторонняя взаимозависимость делает систему государства устойчивой. Любые иллюзии об абсолютной независимости адвокатуры, если они у кого-то остались, являются деструктивными.
Объективные законы бытия (в частности, всеобщей взаимозависимости, открытости систем) не могут быть отменены нормативными правовыми актами. Законодательство в состоянии лишь констатировать или игнорировать их, но нарушение объективных закономерностей неизбежно может привести к дисфункции самой нормативной правовой системы. Правовые нормы бессильны изменить природу системной зависимости.
Абсолютная независимость элемента внутри любой системы - это фикция. Относительная автономность (самоуправление в коллегиях адвокатов, адвокатская тайна, тактическая свобода) - это инструмент, предоставленный и гарантированный государством для повышения эффективности правовой системы. Однако, как только относительная автономность перейдет даже в относительную независимость, государство вынуждено будет реагировать, чтобы сохранить собственную целостность как социальной системы.
Адвокатура, подобно любой открытой системе, не может функционировать без «подпитки» из внешней среды. Такой средой выступает государство, поставляющее легитимность, задачи, права и процессуальные механизмы. Попытка создать «автономную» социальную систему в вакууме столь же утопична, как и попытка сделать, к примеру, сердце автономным от головного мозга.
Признание системной зависимости не умаляет статуса адвокатуры и адвокатов, а напротив, придает их деятельности реалистичность и устойчивость. Построение отношений с государством на основе понимания своей объективной роли позволяет избежать институциональных конфликтов и взаимного недоверия. Зависимость в системе государства - это не слабость, а условие существования и эффективного функционирования адвокатуры.
Таким образом, итоговый вывод однозначен: адвокаты могут и должны быть временно и ситуативно относительно автономны в вопросах профессиональной этики, тактики оказания юридической помощи и внутренней организации в системе адвокатуры, но не могут быть независимы от системы государства в вопросах статуса, задач, полномочий, ответственности и осуществления адвокатской деятельности во внешней среде.
Адвокат Стешенко А.С.
20.06.2026
© Стешенко Александр Сергеевич, г. Минск, 2026
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПО СОДЕРЖАНИЮ СТАТЬИ
Эпиграф, введение и общий замысел статьи
1. Какую ключевую мысль согласно статье выражает высказывание заместителя Министра юстиции Республики Беларусь, вынесенное в эпиграф?
2. В чем согласно тексту заключается опасность «абсолютизации принципа независимости» адвокатуры?
3. Какова цель настоящей статьи? Какой «иллюзии» противопоставляется изложенная в ней позиция?
4. Что означает «личное мнение автора статьи»?
Понятие и сущность систем
5. Какое определение адвокатуры дается в статье? Назовите все элементы, входящие в это определение.
6. Почему в статье утверждается, что адвокатура не является институтом гражданского общества? Какой ключевой признак системы приводится в обоснование?
7. Что понимается под «институциональной идентичностью» белорусской адвокатуры на современном этапе? Сформулируйте этот тезис по тексту.
8. Раскройте определение «государственное управление адвокатурой», представленное в статье. В чем заключается цель такого управления?
9. Объясните, почему отношения между Министерством юстиции и адвокатурой в статье характеризуются как отношения по схеме «власть – подчинение»?
Объективные законы бытия и нормативные акты
10. Чем согласно статье отличаются объективные законы бытия от нормативных законов (актов)? Приведите примеры из текста.
11. Могут ли нормативные акты отменить или изменить объективные законы? Ответ обоснуйте позицией, изложенной в статье.
12. В чем состоит ключевое значение объективного закона всеобщей взаимозависимости для понимания статуса адвокатуры? Почему нормативное провозглашение независимости не отменяет объективной встроенности адвокатуры в государство?
Философский аспект
13. Как философский принцип взаимозависимости объясняет невозможность абсолютной независимости элемента системы (исходя из текста)?
14. Раскройте смысл термина «относительная автономность» в том значении, которое ему придается в статье. Какая аналогия приводится для пояснения этого термина?
15. Как в статье трактуется влияние государства на саму онтологическую (сущностную) возможность существования адвоката?
Кибернетический аспект
16. Как кибернетика трактует понятие «открытой системы» и как это применимо к адвокатуре согласно материалу?
17. Что в кибернетике означает «изолированная подсистема» и почему она обречена на энтропию (деградацию) – как это представлено в статье?
18. Объясните логику, приведенную в статье: почему в случае перехода автономности в независимость надсистема (государство) вынуждена реагировать? Что называется «объективной потребностью в сохранении целостности»?
Биологический аспект и аналогия с раковой клеткой
19. В чем суть биологической аналогии между «независимой» адвокатурой и раковой клеткой, приведенной в тексте? Что подразумевается под «раковой стратегией»?
20. Почему в статье утверждается, что подавление системного конфликта со стороны государства – это не «карательная» мера, а объективная необходимость для сохранения целостности «правового организма»?
21. Какую формулу «устойчивости живой системы» переносят во взаимоотношения государства и адвокатуры в содержании статьи?
Технический и социологический аспекты
22. Проведите параллель между технической системой (зависимость от внешней среды) и адвокатурой, как она показана в статье. Что в этой аналогии выступает в роли «энергии» и «сырья» для адвокатуры?
23. В чем заключается «энтропийный коллапс» адвокатуры, о котором говорится в тексте?
24. Дайте развернутое объяснение каждому элементу определения адвокатуры как социальной системы, приведенному в статье: «открытая система», «правовой институт», «самоуправляемая», «самофинансируемая», «не имеющая статуса юрлица».
25. Почему в статье особо акцентируются правоотношения «заведующий – адвокат» как отношения «начальник – подчиненный»? В чем согласно тексту здесь противоречие с гражданско-правовой природой членства в коллегии адвокатов?
26. Аргументируйте тезис, выдвинутый в статье: «Зависимость государства от адвокатуры делает адвокатуру встроенной в государство и взаимозависимой с ним». Что произойдет, если адвокаты перестанут оказывать помощь (согласно логике статьи)?
Правовой аспект
27. Как трактуется в статье принцип «подчинения только закону»? Почему делается вывод, что это, по сути, «подчинение государству»?
28. В чем суть вывода о том, что правовой статус адвокатуры – это не независимость, а «привилегированная форма зависимости»? Что государство по тексту статьи дает адвокатуре в обмен на адекватное взаимодействие?
Адвокат как биосоциальная система
29. Какое определение адвоката как биосоциальной системы дается в статье? В чем отличие его состояния «во внутренней среде» от «внешней среды»?
30. В статье утверждается, что адвокат является «системообразующим фактором» адвокатуры. Как этот тезис согласно тексту соотносится с тем фактом, что адвокат является объектом управления (в частности, большая зависимость от заведующего)?
31. Как в статье объясняется противоречие между биологическими законами (забывание, ограниченность памяти) и требованиями аттестации адвокатов на знание законодательства?
32. В чем согласно статье разница между «квалификацией» и «профессионализмом» адвоката? Почему профессионализм не сводится к простому знанию законодательства («памяти»)?
33. Что означает правило адвокатской этики о том, что требования к поведению действуют «вне профессиональной деятельности», и почему это правило в статье называется «золотым» и связывается с непрерывностью материального статуса адвоката?
Заключение
34. Назовите основные выводы статьи. Какая «институциональная идентичность» белорусской адвокатуры закрепляется в итоге?
35. Как в статье обосновывается тезис: «Зависимость в системе государства – это не слабость, а условие существования и эффективного функционирования адвокатуры»?
36. Сформулируйте итоговую мысль статьи о границах относительной автономии адвокатов: в чем они могут и должны быть автономны, а в чем – нет?
37. В чем состоит главный методологический посыл текста (на стыке каких наук проводился анализ)? Почему такой междисциплинарный подход, а не только правовой, считается важным для понимания природы адвокатуры?
Адвокат Стешенко А.С.
20.06.2026
УТВЕРЖДЕНО
Постановление совета
Белорусской республиканской
коллегии адвокатов
12.06.2023 № 05/06
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОЛИТИКЕ В ОТНОШЕНИИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
1. Белорусская республиканская коллегия адвокатов (далее – БРКА, организация) уделяет особое внимание защите персональных данных и с уважением относится к соблюдению прав субъектов персональных данных.
Положение о политике в отношении обработки персональных данных (далее – Политика) разъясняет субъектам персональных данных как и для каких целей их персональные данные собираются, используются или иным образом обрабатываются, а также отражает имеющиеся в связи с этим у субъектов персональных данных права и механизм их реализации.
2. Политика распространяет свое действие на обработку персональных данных:
работников БРКА;
бывших работников БРКА;
кандидатов на трудоустройство или заключение гражданско-правового договора;
адвокатов;
бывших адвокатов, исключенных из коллегий;
стажеров адвокатов;
претендентов на прохождение стажировки;
пользователей юридической онлайн-консультации на сайте БРКА;
контрагентов и представителей контрагентов БРКА;
лиц, обратившихся в БРКА с заявлением, жалобой, иным обращением.
2. Цели, объем и основания обработки персональных данных приведены в таблице 1.
3. Персональные данные могут быть использованы организацией в научных или иных исследовательских целях после обязательного обезличивания таких персональных данных.
4. БРКА осуществляет обработку только тех персональных данных, которые необходимы для выполнения заявленных целей и не допускает их избыточной обработки.
5. Организация не осуществляет передачу персональных данных третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
БРКА вправе поручить обработку персональных данных от ее имени или в ее интересах уполномоченному лицу на основании заключаемого с этим лицом договора.
Форма реестра уполномоченных лиц БРКА, обрабатывающих персональные данные, утверждается приказом председателя БРКА.
6. Трансграничная передача персональных данных
БРКА
не осуществляется.
7. Субъект персональных данных имеет право:
7.1. на отзыв своего согласия, если для обработки персональных данных организация обращалась к субъекту персональных данных за получением согласия. В этой связи право на отзыв согласия не может быть реализовано в случае, когда обработка осуществляется на основании договора (например, при реализации образовательных программ) либо в соответствии с требованиями законодательства (например, при проведении контроля либо рассмотрении поступившего обращения);
7.2. на получение информации, касающейся обработки своих персональных данных, содержащей:
место нахождения организации;
подтверждение факта обработки персональных данных обратившегося лица организацией;
его персональные данные и источник их получения;
правовые основания и цели обработки персональных данных;
срок, на который дано его согласие (если обработка персональных данных осуществляется на основании согласия);
наименование и место нахождения уполномоченного лица (уполномоченных лиц);
иную информацию, предусмотренную законодательством;
7.3. требовать от организации внесения изменений в свои персональные данные в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими или неточными. В этих целях субъект персональных данных прилагает соответствующие документы и (или) их заверенные в установленном порядке копии, подтверждающие необходимость внесения изменений в персональные данные;
7.4. получить от организации информацию о предоставлении своих
персональных данных, обрабатываемых организацией, третьим лицам. Такое право
может быть реализовано один раз в календарный год,
а предоставление соответствующей информации осуществляется бесплатно;
7.5. требовать от организации бесплатного прекращения обработки своих персональных данных, включая их удаление, при отсутствии оснований для обработки персональных данных, предусмотренных Законом и иными законодательными актами;
7.6 обжаловать действия (бездействие) и решения организации,
нарушающие его права при обработке персональных данных,
в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных
в порядке, установленном законодательством об обращениях граждан
и юридических лиц.
8. Для реализации своих прав, связанных с обработкой персональных данных, субъект персональных данных подает в БРКА заявление в письменной форме (а в случае реализации права на отзыв согласия – также в форме, в которой такое согласие было получено) по почтовому адресу: 220005, г.Минск, ул.В.Хоружей, 3.
Такое заявление должно содержать:
фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) субъекта персональных данных, адрес его места жительства (места пребывания);
дату рождения субъекта персональных данных;
изложение сути требований субъекта персональных данных;
идентификационный номер субъекта персональных данных, при отсутствии такого номера – номер документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных, в случаях, если эта информация указывалась субъектом персональных данных при даче своего согласия или обработка персональных данных осуществляется без согласия субъекта персональных данных;
личную подпись (для заявления в письменной форме) субъекта персональных данных.
Организация не рассматривает заявления субъектов персональных данных, направленные иными способами (e-mail, телефон, факс и т.п).
9. Удаление персональных данных оформляется и подтверждается актом удаления в случае, если персональные данные содержатся в электронной форме, либо актом уничтожения в случае, если персональные данные содержатся в письменной форме.
Персональные данные, содержащиеся в делах постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, подлежат передаче в архив организации в составе дел.
Персональные данные, содержащиеся в делах временного (до 10 лет) хранения, в архив организации не передаются и по истечении сроков временного хранения подлежат уничтожению в составе дел. В этом случае отдельный акт уничтожения персональных данных не составляется.Цели, объем и основания обработки персональных данных
|
Цели обработки персональных данных |
Категории субъектов персональных данных, чьи данные подвергаются обработке |
Перечень обрабатываемых персональных данных |
Правовые основания обработки персональных данных |
Срок хранения персональных данных |
|
|
Обработка персональных данных при осуществлении основной деятельности БРКА
|
|||||
|
Рассмотрение обращений, в том числе внесенных в книгу замечаний и предложений |
Лица, направившие обращение, иные лица, чьи персональные данные указаны в обращении |
Фамилия, собственное имя, отчество, адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения, иные персональные данные, указанные в обращении |
Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 и абзац шестнадцатый пункта 2 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 "О защите персональных данных" (далее – Закон), пункт 1 статьи 3 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“
|
5лет с даты последнего обращения; 5 лет после окончания ведения книги замечаний и предложений. П.п.85, 89 Перечня типовых документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, утв пост. Министерства юстиции от 24.05.2012 №140 (далее – Перечень) |
|
|
Предварительная запись на личный прием |
Лица, обращающиеся на личный прием |
Фамилия, собственное имя, отчество адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения |
Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, пункт 7 статьи 6 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“ |
5 лет с даты обращения. П.85 Перечня. |
|
|
Заключение и исполнение гражданско-правовых договоров |
Лица, уполномоченные на подписание договора |
Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы лица, должность лица, подписавшего договор, иные данные в соответствии с условиями договора (при необходимости) |
1. В случае заключения договора с физическим лицом – обработка на основании договора с субъектом персональных данных: абзац пятнадцатый статьи 6 Закона 2. В случае заключения договора с юридическим лицом – обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, статья 49, пункт 5 статьи 186 Гражданского кодекса |
3 года после окончания срока действия договора, контракта, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет после окончания срока действия договора, контракта. П.70 Перечня |
|
|
Направление на стажировку |
Претенденты на прохождение стажировки |
Фамилия, собственное имя, отчество претендента, адрес места жительства, телефон, сведения о трудовой деятельности, образовании |
Ч.3 п.2 ст.9 Закона Республики Беларусь от 30.12.2011 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон об адвокатуре) |
10 лет ЭПК. П.37 Перечня |
|
|
Юридическое онлайн-консультирование на сайте БРКА |
Пользователи юридической онлайн-консультации |
Имя, телефон, адрес электронной почты пользователя |
Согласие, полученное путем заполнения формы на странице https://brka.by/consultation/ |
1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.331 Перечня П.2.13 Правил работы Интернет-ресурса "Бесплатная юридическая онлайн-консультация Белорусской республиканской коллегии адвокатов" |
|
|
Публикация новостей на информационных ресурсах БРКА (web-сайт, электронное издание «Адвокат», мобильные приложения «Адвокаты Беларуси») |
Адвокаты, должностные лица государственных органов и организаций, лекторы УМЦ БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, должность |
Абзац 20 ст.6 Закона. Часть 2 статьи 22-1 Закона Республики Беларусь от 10.11.2008 "Об информации, информатизации и защите информации"/ Статья 5 Закона. |
Постоянно. П.1054.1 Перечня |
|
|
Согласия субъектов персональных данных на обработку их персональных данных
|
Лица, согласие которых отбирается |
В соответствии с абзацем 9 статьи 1 Закона |
Ст. 5 Закона |
1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.33 1 Перечня |
|
|
Заявления субъектов персональных данных
|
Заявители |
Сведения, содержащиеся в заявлении |
Ст.14 Закона |
1 год. П.33 2 Перечня |
|
|
Обработка персональных данных работников аппарата БРКА в процессе трудовой (служебной) деятельности
|
|||||
|
Оформление (прием) на р аботу |
Соискатели, члены их семей |
Ст. 26 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК ), Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утв. постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2 |
Оформление трудовых (служебных) отношений, а также в процессе трудовой (служебной) деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 26 ТК, п. 11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5
|
Личные дела работников - 55 лет после увольнения. П. 673.3 Перечня. |
|
|
Ведение трудовых книжек |
Работники аппарата БРКА |
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона |
Трудовые книжки - до востребования. Невостребованные – не менее 50 лет.
|
|
|
Ведение учета фактически отработанного времени |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы, занимаемая должность работника, сведения о времени нахождения или отсутствия на рабочем месте |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 133 ТК |
Сводки, сведения, докладные записки и др. – 3 года. Журналы учета рабочего времени – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П.п.487, 488 Перечня
|
|
|
Выплата заработной платы |
Работники аппарата БРКА |
Паспортные данные, сведения о трудовой деятельности, заработной плате, банковские данные |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 Трудового кодекса (далее – ТК) |
3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет. П.205 Перечня.
|
|
|
Выплата пособий по временной нетрудоспособности |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, сведения о состоянии здоровья работника
|
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 ТК |
Документы о выплате пособий, пенсий, об оплате листков нетрудоспособности по гос.соц. страхованию, листки нетрудоспособности – 3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П.п. 215, 219 Перечня |
|
|
Командирование |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество работника, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК |
В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня. При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня.
|
|
|
Применение мер поощрения. Предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством о труде
|
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для поощрения, предоставления гарантии, компенсации |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 9 ТК, ст. 196 ТК |
55 лет. П. 21.3 Перечня
|
|
|
Привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности
|
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для привлечения к ответственности |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 14, 37 ТК |
3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня |
|
|
Предоставление трудовых и социальных отпусков |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, даты отпуска, вид отпуска, иные сведения, послужившие основанием для предоставления социального отпуска (сведения о состоянии здоровья, о рождении детей) |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 12 ТК |
Графики трудовых отпусков – 1 год. П. 702 Перечня. Приказы о предоставлении трудовых отпусков – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня. Приказы о предоставлении социальных отпусков – 55 лет. П. 21.3 Перечня. |
|
|
Изменение и прекращение трудового договора |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество работника, сведения о трудовой деятельности, объяснительные и докладные записки и иные сведения, послужившие основанием для изменения, прекращения трудового договора |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 3, 4 ТК |
Приказы, распоряжения, указания руководителей организаций – 55 лет. П. 21.3 Перечня. Трудовые договоры (контракты) и дополнительные соглашения к ним – 3 года после окончания срока действия трудовых договоров, контрактов. П.676 Перечня |
|
|
Ведение воинского учета |
Военнообязанные работники БРКА, члены их семей |
Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 27.01.2020 № 5 «Об установлении форм документов воинского учета» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 9 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 «О воинской обязанности и воинской службе» |
5 лет. П. 691 Перечня |
|
|
Подача документов в целях осуществления государственного социального страхования
|
Работники аппарата БРКА |
Паспортные данные, медицинские и иные сведения, являющиеся основанием для осуществления социального страхования |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, абз. 17 п. 2 ст. 8 Закона, п. 1 ст. 5 Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» |
1 год после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 203 Перечня
|
|
|
Подача документов учета застрахованных лиц |
Работники аппарата БРКА, лица, работающие по гражданско-правовому договору |
Постановление Правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 «О порядке заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона |
Документы, послужившие основанием для назначения пособий, выплачиваемых из средств государственного социального страхования – 5 лет. П. 636 Перечня |
|
|
Оформление документов, необходимых для назначения пенсии
|
Работники аппарата БРКА |
В соответствии со статьей 75 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596- XII «О пенсионном обеспечении» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона |
Документы индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, послужившие основанием для начисления пенсии – 5 лет. П. 640.2 Перечня |
|
|
Оформление формы ПУ‑2 |
Бывшие работники аппарата БРКА |
Фамилия, имя, отчество, страховые данные, сведения о периоде трудовой деятельности |
Абзац 8 ст. 6 Закона, п. 15 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утв. постановлением Совета министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837 |
Документы о подтверждении трудового стажа работников – 5 лет. П. 687 Перечня |
|
|
Договоры о материальной ответственности |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, имя, отчество, должность |
Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. 405 ТК |
3 года после увольнения, смены материально ответственного лица, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка не проводилась – 10 лет после увольнения, смены материально ответственного лица. П. 232 Перечня
|
|
|
Обработка БРКА персональных данных адвокатов |
|||||
|
Организация и осуществление избрания председателя БРКА и его заместителя |
Члены совета БРКА – кандидаты на должность |
Фамилия, имя, отчество, место работы кандидата на должность |
Абзац 20 ст. 6 Закона, п. 3 ст. 47 Закона об адвокатуре |
Постоянно. П. 17 Перечня |
|
|
Выплата вознаграждения председателю БРКА, заместителю, руководителю УМЦ БРКА, членам совета, ревизионной комиссии БРКА
|
Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА, члены совета, ревизионной комиссии БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения |
Абзац 20 статьи 6 Закона, постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения |
Постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения – постоянно. П.17 Перечня. Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня |
|
|
Командирование |
Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки |
Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК |
В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня. При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня
|
|
|
Изготовление удостоверения адвоката |
Адвокаты, в том числе председатели и заместители председателей коллегий адвокатов |
Фамилия, имя, отчество, цветная фотография адвоката, лицензия на осуществление адвокатской деятельности, место работы. Указание на должность председателя, заместителя председателя коллегии адвокатов. |
Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 3 ст. 11 Закона об адвокатуре |
Документы об изготовлении, реализации, пересылке, уничтожении удостоверений адвокатов (заявки, акты, переписка и др.) – постоянно. П.425 Перечня |
|
|
Возбуждение и рассмотрение дел о дисциплинарной ответственности, рассмотрение жалоб на решения о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности либо о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката
|
Адвокаты, председатели, заместители и члены советов коллегий адвокатов, лица, обратившиеся с жалобой на действия адвоката |
Фамилия, имя, отчество, место работы адвоката, фамилия, имя, отчество, место жительства, номер телефона лица, обратившегося с жалобой, сведения, изложенные в жалобе или ином документе, послужившем основанием для рассмотрения дела |
Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 4 ст. 47, абз. 10,17,18 п. 6 ст. 47 Закона об адвокатуре |
Постоянно. П. 17 Перечня. Документы о дисциплинарных нарушениях (обзоры дисциплинарной практики адвокатов, дела о дисциплинарных проступках адвокатов) - 5 лет. Протокол заседания экспертной комиссии от 01.03.2023 №2 |
|
|
Материальная помощь адвокатам, ветеранам адвокатуры
|
Адвокаты, бывшие адвокаты |
Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный номер телефона, место жительства, сведения о трудовой деятельности, иных основаниях для оказания материальной помощи, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения |
Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре, постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи |
Постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи – постоянно. П.17 Перечня. Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня |
|
|
Обучение |
Стажеры адвоката, адвокаты |
Фамилия, собственное имя, отчество стажера, адвоката, адрес места жительства, номер телефона, место работы, паспортные данные
|
Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре |
3 года. Протокол экспертной комиссии от 01.03.2023 №2 |
|
|
Собирание сведений о деятельности адвокатов
|
Адвокаты |
Фамилия, собственное имя, отчество адвоката, место работы, собираемые сведения |
Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре |
10 лет ЭПК. П.37 Перечня |
|
|
Размещение информации об адвокатах на сайте, в мобильных приложениях БРКА |
Адвокаты |
Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный телефон, адрес электронной почты, цветная фотография, лицензия на право осуществления адвокатской деятельности, должность, специализация, владение иностранным языком, свидетельство медиатора, адрес личного сайта |
Абзац 20 ст. 6 Закона, ст.4 Закона об адвокатуре (организация адвокатуры и адвокатской деятельности основывается на принципе доступности юридической помощи), абзац девятый ст.42 Закона об адвокатуре (к компетенции территориальной коллегии относится ведение официальных сайтов в глобальной компьютерной сети Интернет с размещением информации об адвокатах). Статья 5 Закона |
Данные удаляются с сайта и из мобильных приложений после исключения адвоката из территориальной коллегии адвокатов |
|