burger
map-header

г. Минск, ул. В. Хоружей, 3

phone-header

+375(17) 370 80 10

mail-header account
Концепция цифрового развития (цифровизации) адвокатуры Концепция развития адвокатуры История адвокатуры Беларуси Как стать адвокатом Порядок и условия оказания юридической помощи адвокатами Политика БРКА в отношении обработки персональных данных Правила пользования сайтом БРКА Правила пользования юридической онлайн-консультацией Указ Президента Республики Беларусь "О Концепции правовой политики Республики Беларусь" Закон Республики Беларусь "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь" Закон Республики Беларусь "О лицензировании" Закон Республики Беларусь "О порядке исчисления стажа работы по специальности" Постановление "Об утверждении Правил профессиональной этики адвоката" Постановление "О прохождении стажировки лицами, намеревающимися стать адвокатами" Постановление "О порядке проведения квалификационного экзамена" Госгарантии и льготы семьям, воспитывающим детей

Статья адвоката

Латышев Павел Сергеевич

В какой момент времени и сколько раз я могу ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении?

(в статье использованы нормативные правовые акты по состоянию на сентябрь 2019 г.)



Ознакомление с материалами дела об административном правонарушении регулируется двумя основными статьями ПИКоАП Республики Беларусь.

https://advokat-latyshev.by/dtp-advokat/

 

 

1.  Согласно общей норме — статье 10.28 ПИКоАП Республики Беларусь — вы имеете право ознакомиться с материалами дела об административном правонарушении в день окончания подготовки дела об административном правонарушении, заявив об этом ходатайство. При этом, в силу статьи 10.26 ПИКоАП Республики Беларусь, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, обязано уведомить вас об окончании подготовки дела к рассмотрению. При этом, уведомление должно быть выдано вам в письменной форме, а не сообщено устно. Пример уведомления об окончании подготовки дела к рассмотрению приводим ниже.

уведомление об окончании подготовки дела к рассмотрению, как ознакомится с материалами дела об административном правонарушении

После соответствующего уведомления вас об окончании подготовки дела к рассмотрению и если вы заявляете ходатайство чтобы ознакомиться с материалами дела,   должностное лицо органа, ведущего административный процесс, обязано представить все материалы дела для ознакомления.

 

2. Второй нормой, которая регулирует право физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, на ознакомление с материалами дела об административном правонарушении, является пункт 9 части 1 ст.4.1 ПИКоАП Республики Беларусь. В этом пункте указано, что соответствующее лицо имеет право знакомиться с протоколом об административном правонарушении, а также материалами дела об административном правонарушении по окончании подготовки его к рассмотрению и в иных случаях по своему ходатайству, делать выписки из них, с разрешения органа, ведущего административный процесс, снимать копии с этих материалов.

 

То есть данная норма устанавливает, что вы имеете право заявить ходатайство об ознакомлении на любой стадии административного процесса, а не только в день окончания подготовки дела к рассмотрению и орган, ведущий административный процесс, обязаны предоставить вам все материалы.

 

Зачастую орган, ведущий административный процесс, в лице должностных лиц О(У) ГАИ запрещают фотографировать материалы дела об административном правонарушении, хотя на дворе уже давно 21 век и в дальнейшем, если дело вместе с соответствующей жалобой попадает в суд, там дают отфотографировать все материалы. Поэтому и обычным гражданам, и адвокатам необходимо в таком случае запасаться чистыми листами бумаги и переписывать материалы дела от первого до последнего листа.

 

А после такого ознакомления необходимо на отдельном листе делать опись того, с чем вы ознакомились с общим количеством листов. Это необходимо для того, чтобы орган, ведущий административный процесс, в дальнейшем не изъял или не добавил в это дело после вашего ознакомления каких либо материалов, которые преднамеренно решил скрыть от вас.  Это может случиться ввиду того, что дело вам будет предоставлено в не прошитом и не пронумерованном виде. В нашей практике бывали случаи, когда лицо ознакамливалось с 20 листами в ОГАИ, а в суде, когда он повторно ознакамливался с делом после подачи жалобы всплывало еще около 30 листов, с которыми лицо до этого ознакомлено не было, и которые были скрыты должностными лицами органа, ведущего административный процесс.

 

При этом необходимо отметить, что в нормах ПИКоАП Республики Беларусь, отсутствует указание на то, что лицо может ознакомиться с материалами дела только один раз. Поскольку право на ознакомление с материалами дела является базовым элементом, входящим с понятие «право на защиту» и поскольку в ПИКоАП Республики Беларусь отсутствует соответствующее указание, мы считаем, что лицо, в отношении которого ведется административный процесс, имеет право ознакомиться с материалами дела столько раз, сколько он посчитает это необходимым — 1 раз, 10 раз, 100 раз и т.д.

 

А если должностное лицо считает, что раз лицо ознакомилось один раз, то и хватит — такое умозаключение является незаконным, противоречит не только нормам национального права, но и положениям международных НПА. Это является грубым нарушением права на защиту, которое, в силу ч.3 ст.2.8 ПИКоАП Республики Беларусь, должно влечь безусловную отмену вынесенного по делу постановления.

 

Образец ходатайства на ознакомление с материалами дела об административном правонарушении здесь:

 http://advokat-latyshev.by/hod_admn_process/hod_oznakomlenie_s_materialami_dela/


Добавить комментарий
0
Guest
Имя Цитировать 0
Текст сообщения*
Перетащите файлы
Ничего не найдено