Концепция развития
Концепция развития адвокатуры Республики Беларусь на период до 2030 года
Концепция развития адвокатуры Республики Беларусь на период до 2030 года (далее — Концепция) разработана в соответствии с основными положениями Конституции Республики Беларусь, решениями VI Всебелорусского народного собрания, Законом Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», Национальной стратегией устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2035 года, одобренной на заседании Президиума Совета Министров Республики Беларусь (протокол от 4 февраля 2020 г. № 3), и направлена на обеспечение доступа граждан и юридических лиц к получению квалифицированной юридической помощи.
Концепция определяет цели и основные направления совершенствования адвокатской деятельности в условиях правовой системы государства, развивающейся под влиянием конституционных изменений и дополнений, внесённых в результате референдума от 27 февраля 2022 года, и прогнозирует возможности повышения её социальной эффективности.
Концепция содержит оценку текущего состояния и тенденций развития адвокатского сообщества, определяет систему приоритетов, направлений и организационный механизм дальнейшего совершенствования адвокатской деятельности в Республике Беларусь с учётом современных тенденций и накопленного в данной сфере потенциала.
ПРИНЯТА на съезде адвоктов Республики Беларусь 07.07.2022
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИНСТИТУТА АДВОКАТУРЫ
По состоянию на 1 января 2022 года в Республике Беларусь осуществляли деятельность 1 872 адвоката, являвшиеся членами семи территориальных коллегий. Действовали 184 юридические консультации. Количество адвокатов в возрасте до 30 лет составляло 147 человек, пенсионного возраста — 293 человека.
Следует отметить, что на сегодняшний день 22 адвоката обладают учёной степенью кандидата юридических наук, 12 являются арбитрами Международного арбитражного суда при Белорусской торгово-промышленной палате, 1 адвокат является третейским судьёй, 1 — арбитром спортивного третейского суда, 174 адвоката имеют свидетельство медиатора.
Динамика изменения количества адвокатов за последние 5 лет свидетельствует о тенденции к количественному уменьшению национального адвокатского корпуса. Так, в 2017 году в адвокатуре работало 2 127 адвокатов, тогда как в 2021 году количество адвокатов уменьшилось до 1 872.
В процентном отношении сокращение количества адвокатов с 2017 по 2021 год составило 12%. Вместе с тем ежегодное количество выполненных адвокатами республики поручений на оказание юридической помощи уменьшилось за пятилетний период лишь на 5,8% (с 305 259 поручений до 287 368).
Число молодых адвокатов в возрасте до 30 лет, составлявшее по состоянию на 1 января 2018 года 272 адвоката, за указанный период времени сократилось на 46%.
Наблюдается ежегодное уменьшение доли стажёров, успешно сдавших квалификационный экзамен на допуск к профессии. Если в 2017 году успешно сдали квалификационный экзамен 66% стажёров, то в 2021 — только 40%.
Таким образом вопросами, требующими разрешения на современном этапе, являются:
- организация надлежащей работы по привлечению в адвокатуру молодых специалистов и планированию их подготовки;
- повышение квалификации адвокатов в вопросах представления интересов Республики Беларусь в международных арбитражных учреждениях;
- необходимость обеспечения регионов высококвалифицированными специалистами;
- тенденция к старению адвокатского корпуса;
- недостаточный уровень сотрудничества с учреждениями образования при формировании профессиональных компетенций выпускников, заинтересованных в стажировке в адвокатуре;
- отсутствие единообразной программы подготовки стажёров;
- совершенствование порядка оплаты труда адвоката при участии в качестве защитника в уголовном деле по требованию органа, ведущего уголовный процесс (статьи 46 УПК);
- необходимость улучшения материально-технического обеспечения юридических консультаций в регионах;
- недостаточная цифровизация порядка оказания юридической помощи и другие.
Разрешение отмеченных проблемных вопросов позволит на высоком профессиональном уровне решать задачи государственной правовой политики, осуществлять защиту прав и законных интересов граждан и организаций, общественных и государственных интересов.
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ, ТЕНДЕНЦИИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ АДВОКАТУРЫ
Определяющими целями Концепции являются: развитие в обществе правовой модели поведения граждан, обеспечение верховенства права, повышение юридической грамотности населения, поддержание устойчивого уважения к закону. Адвокаты, как ориентир законопослушного поведения, должны занимать активную гражданскую позицию в этих вопросах.
Защита интересов государства и общества — предусмотренная законом обязанность адвоката, и его действия должны быть направлены на обеспечение мира и гражданского согласия, благополучия граждан, независимости и суверенитета Беларуси.
Для достижения указанных целей в Концепции поставлены следующие задачи:
- обеспечение гарантированного Конституцией Республики Беларусь права на юридическую помощь, её доступности;
- укрепление взаимодействия адвокатуры и государственных органов;
- совершенствование методов оказания доступной и квалифицированной юридической помощи гражданам и юридическим лицам;
- обеспечение соответствия оплаты юридической помощи её объёму, сложности и качеству;
- развитие национальной адвокатской корпорации, деятельность которой основывается на принципах и нормах Конституции Республики Беларусь, актах законодательства, профессиональных и общих этических требованиях;
- совершенствование механизма самоуправления адвокатуры, отвечающего принципам законности, повышения качества юридической помощи, соблюдения Правил профессиональной этики адвоката;
- обеспечение адвокатуры высококвалифицированными специалистами, готовыми к профессиональной деятельности в современных условиях, в том числе представлению интересов Республики Беларусь в международных арбитражных учреждениях на качественном уровне;
- создание механизма, обеспечивающего постоянное повышение квалификации адвокатов;
- использование адвокатами возможностей медиации в целях мирного урегулирования конфликтов;
- совершенствование системы мониторинга соблюдения адвокатами Правил профессиональной этики адвоката и качества оказания юридической помощи;
- внедрение современных форм участия адвокатов в правовом просвещении;
- повышение статуса адвоката и его роли в обеспечении защиты прав и законных интересов государства и общества;
- повышение престижа профессии и эффективности работы органов самоуправления адвокатуры;
- дальнейшая цифровизация юридической помощи, создание правовых сервисов и ресурсов, ориентированных на применение информационных технологий, внедрение искусственного интеллекта
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ, ПРИНЦИПЫ, ТЕНДЕНЦИИ И ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ АДВОКАТУРЫ
С целью решения определенных настоящей Концепцией задач адвокатура Республики Беларусь определяет в качестве приоритетных следующие направления развития.
3.1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДВОКАТУРЫ С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ
Конституция Республики Беларусь (статья 62) гарантирует, что каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, других организациях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счёт государственных средств.
Адвокатура в Республике Беларусь — это правовой институт, основными задачами которого являются оказание в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на профессиональной основе гарантированной государством юридической помощи в целях осуществления и защиты прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, а также участие в правовом воспитании граждан.
Государство, со своей стороны, гарантирует адвокатам возможность осуществления адвокатской деятельности и способствует созданию для этого необходимых условий, обеспечивает независимость деятельности адвокатуры, доступность юридической помощи, а также сотрудничество государственных органов и органов адвокатского самоуправления в деле обеспечения защиты прав, свобод и интересов граждан, оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам.
На основании этого адвокатура взаимодействует с государственными органами, участвуя в экспертной деятельности и в законопроектной работе, в том числе по вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры, судопроизводства и защиты прав граждан.
Для успешной реализации социально значимой функции адвокатуры — оказания квалифицированной юридической помощи гражданам и юридическим лицам — адвокатам вместе с государственными органами следует принимать меры по обеспечению верховенства права, повышению уровня защиты прав граждан.
С целью реализации указанных задач необходимо развивать взаимодействие с государственными органами и организациями по следующим направлениям:
- участие в подготовке, обсуждении и проведении экспертиз проектов нормативных правовых актов по вопросам, касающимся адвокатуры и затрагивающим интересы адвокатов, в том числе Правил профессиональной этики адвоката;
- сотрудничество с государственными органами по вопросам информационно-правового обеспечения деятельности адвокатуры, проведения мероприятий по повышению квалификации адвокатов;
- обеспечение участия представителей адвокатуры в работе квалификационной комиссии Министерства юстиции по вопросам адвокатской деятельности;
- разработка и подписание соглашений о профессиональном взаимодействии с Верховным Судом Республики Беларусь, Генеральной прокуратурой Республики Беларусь, Следственным комитетом Республики Беларусь, Министерством внутренних дел Республики Беларусь, касающихся обмена информацией, необходимых консультаций, разработки и реализации мер, требующих совместного участия;
- участие в проводимых государственными органами мероприятиях социальной и общегуманитарной направленности.
3.2. ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ ОРГАНОВ АДВОКАТСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Для эффективного представления интересов адвокатов во взаимодействии с государственными органами необходимо укрепление авторитета органов адвокатского самоуправления.
Авторитет адвокатуры как профессиональной корпорации обеспечивают органы адвокатского самоуправления, в первую очередь — Белорусская республиканская коллегия адвокатов и территориальные коллегии. С учётом современных тенденций выполнение основных задач адвокатуры возможно лишь при условии тесного сотрудничества и взаимодействия адвокатуры с органами государственной власти всех ветвей — законодательной, исполнительной, судебной. Наиболее важное значение имеет развитие Белорусской республиканской коллегии адвокатов (в дальнейшем — также БРКА) как организации, способной надлежащим образом обеспечить представление и защиту прав и законных интересов адвокатов.
Для достижения указанной цели необходимо повышение эффективности работы органов адвокатского самоуправления и всех адвокатских образований.
3.2.1. Съезд адвокатов
В соответствии с положениями статьи 50 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» съезд адвокатов является высшим органом адвокатского самоуправления.
Съезд адвокатов является важной формой адвокатского представительства, к компетенции которого относится рассмотрение важнейших вопросов адвокатуры и адвокатской деятельности, а именно:
- рассмотрение в пределах своей компетенции актуальных проблем совершенствования адвокатуры и адвокатской деятельности;
- обсуждение вопросов повышения качества и доступности юридической помощи, внесение субъектам права законодательной инициативы предложений о совершенствовании законодательства;
- заслушивание отчёта председателя Белорусской республиканской коллегии адвокатов о работе совета Белорусской республиканской коллегии адвокатов;
- рассмотрение иных вопросов организации деятельности адвокатуры.
- Проведение съезда адвокатов способствует вовлечению всех адвокатов территориальных коллегий к подготовке и принятию актуальных для всех адвокатов страны решений, касающихся адвокатской деятельности, сплочению адвокатского сообщества, выработке единых подходов к разрешению возникающих проблемных вопросов.
- Созыв съезда адвокатов как органа прямого адвокатского самоуправления с участием представителей государственных органов, общественных объединений, учёных-юристов будет способствовать укреплению авторитета адвокатуры, укрепит статус Белорусской республиканской коллегии адвокатов как органа, представляющего интересы всех адвокатов страны.
3.2.2. Советы Белорусской республиканской и территориальной коллегий адвокатов
В связи с реформированием в 2021 году законодательства об адвокатуре произошли существенные изменения в организации осуществления адвокатской деятельности, в порядке формирования органов адвокатского самоуправления, расширена компетенция советов Белорусской республиканской и территориальных коллегий адвокатов (в дальнейшем — также ТКА).
К полномочиям советов ТКА дополнительно отнесены:
- утверждение размеров фиксированных взносов адвокатов в территориальную коллегию адвокатов, на содержание Белорусской республиканской коллегии адвокатов и в фонд развития адвокатуры;
- обеспечение соответствия оплаты юридической помощи её объёму, сложности и качеству;
- рассмотрение дел о дисциплинарной ответственности адвокатов.
С расширением полномочий советов существенно возрастает их роль и значение в жизни адвокатского сообщества, ответственность за принятые решения. В связи с этим в члены совета следует избирать авторитетных, грамотных, инициативных, неравнодушных адвокатов, способных эффективно выполнять задачи, поставленные перед ними органами адвокатского самоуправления.
Кроме того, за членами совета необходимо закреплять отдельные направления деятельности коллегии с целью качественной подготовки вопросов, выносимых на решение совета, и последующего контроля за их исполнением.
В связи с установлением юридических консультаций основной организационной формой осуществления адвокатской деятельности в значительной степени возрастает роль заведующих юридическими консультациями в вопросах организации адвокатской деятельности, качества оказания юридической помощи, соблюдения адвокатами Правил профессиональной этики адвоката.
Изменение роли и полномочий заведующих предлагается закрепить в Положении о заведующем юридической консультацией, утверждённом постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 01.02.2012 № 29.
3.2.3. Комиссия по соблюдению адвокатами правил профессиональной этики адвоката (Комиссия по этике)
Правила профессиональной этики адвоката основаны на нравственных критериях и традициях адвокатуры, а также на международных стандартах и правилах адвокатской профессии и представляют собой свод положений, определяющих требования, предъявляемые к личности адвоката и его поведению при выполнении профессиональных обязанностей, а также во взаимоотношениях с клиентами, коллегами, органами адвокатского самоуправления, органами государственного управления, правоохранительными органами и судами, иными организациями и должностными лицами.
Адвокат должен утверждать уважение к адвокатской профессии, её сущности и общественному назначению, содействовать сохранению и повышению её престижа. В любой ситуации, в том числе вне профессиональной деятельности, адвокат должен сохранять честь и достоинство, избегать всего, что могло бы нанести ущерб авторитету адвокатуры или подорвать доверие к ней.
Соблюдение адвокатами Правил профессиональной этики адвоката является неотъемлемым условием осуществления адвокатской деятельности.
Комиссия по этике является коллегиальным органом и может создаваться при Белорусской республиканской и территориальных коллегиях адвокатов.
Целью деятельности комиссии по этике является формирование единых подходов к соблюдению адвокатами Правил профессиональной этики адвоката, привлечение к рассмотрению вопросов адвокатской этики авторитетных, наиболее опытных, профессионально подготовленных адвокатов, утверждение среди адвокатов принципов уважительного отношения к закону, традициям и обычаям адвокатского сообщества, воспитание молодого поколения адвокатов.
Привлечение комиссии по этике к вопросам рассмотрения дел о дисциплинарной ответственности адвокатов будет способствовать принятию справедливых и обоснованных решений.
Комиссия по этике при БРКА может способствовать разрешению с использованием методов медиации внутрикорпоративных споров и конфликтов, что обеспечит повышение качественного уровня межличностной коммуникации адвокатов, положительно скажется на урегулировании деловых споров, позволит избежать разрыва партнёрских и человеческих отношений, подрыва деловой репутации.
Одними из задач комиссии по этике являются подготовка методических рекомендаций по вопросам профессиональной этики, предложений по внесению изменений и дополнений в Правила профессиональной этики адвоката, участие в разрешении внутрикорпоративных споров.
3.2.4. Советы молодых адвокатов
Государственная молодёжная политика в Республике Беларусь является стратегическим направлением социально-экономического развития общества.
В Республике Беларусь принята Стратегия развития государственной молодёжной политики в Республике Беларусь до 2030 года, целью которой является улучшение качества жизни молодёжи, усиление её роли в социально-экономическом развитии Республики Беларусь. Среди основных приоритетов стратегии обозначены повышение качества национального образования, занятость молодёжи, её участие в общественно-политической жизни страны, развитие творческого и научного потенциала.
Адвокатура, являясь самоуправляемым правовым институтом, реализующим государственные задачи, обеспечивает выполнение приоритетов, обозначенных в Стратегии, в том числе путём создания при территориальных коллегиях и БРКА советов молодых адвокатов как постоянно действующих общественных органов.
С целью организации дополнительных мер, направленных на привлечение молодых высококвалифицированных специалистов, вовлечения молодых адвокатов в работу органов адвокатского самоуправления следует:
предусмотреть возможность привлечения представителей советов молодых адвокатов к работе органов адвокатского самоуправления с правом совещательного голоса;
активнее привлекать советы молодых адвокатов к работе по правовому воспитанию молодёжи, формированию правовой культуры, повышению уровня знаний о праве среди молодёжи, взаимодействию с молодёжными общественными объединениями и молодёжными движениями, учащейся молодёжью.
3.3. ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ АДВОКАТОВ
Возложение на адвокатуру конституционно-правовой миссии по оказанию квалифицированной юридической помощи требует от адвокатов должной профессиональной подготовки. С учётом меняющегося законодательства и практики его применения процесс повышения уровня профессионального образования адвокатов должен носить непрерывный характер.
3.3.1. Внедрение единых стандартов и систем повышения квалификации адвокатов
Приоритетным направлением развития белорусской адвокатуры является развитие системы непрерывного повышения квалификации адвокатов путём проведения обучающих лекций, семинаров, вебинаров с целью поддержания высокого уровня теоретических знаний, анализа, обобщения и распространения актуальной правоприменительной практики и достижения её единства, обмена опытом внутри адвокатской корпорации.
С целью обеспечения осуществления права и исполнения обязанности по повышению квалификации каждым адвокатом представляется необходимым:
- разработать стандарты повышения профессионального уровня для адвокатов с различным стажем работы и различной специализацией;
- рассмотреть вопрос о создании Учебно-методического центра при БРКА в качестве дополнительного специализированного структурного подразделения для подготовки и повышения квалификации кадров адвокатуры на основе современных технологий с внедрением, в том числе, дистанционных форм обучения;
- с учётом подготовленных стандартов повышения профессионального уровня разработать и утвердить ежегодные планы повышения квалификации и программы обучения по актуальным для адвокатов темам и направлениям, судебной практике, изменениям законодательства, выявленным при проведении мониторинга адвокатской деятельности недостаткам (нарушениям), на основании представлений государственных органов, анализа обращений, поступивших в коллегии адвокатов;
- продолжить совершенствование сотрудничества с УО «Институт переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета»;
- при взаимодействии с Министерством юстиции Республики Беларусь разработать программу подготовки и контроля знаний стажёров с целью обеспечения надлежащей подготовки претендентов к сдаче квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката.
3.3.2. Развитие системы методической помощи адвокатам
В целях обеспечения единства правоприменительной практики в адвокатской деятельности необходимо продолжить совершенствование сложившегося порядка оказания методической помощи адвокатам по проблемным вопросам при разрешении конкретных правовых ситуаций при условии обеспечения адвокатской тайны и соблюдении баланса оказываемой помощи и самостоятельного принятия адвокатами решений, основанных на законе.
Для содействия оказанию квалифицированной юридической помощи необходимо обеспечить адвокатам возможность получения оперативной методической помощи на уровне коллегий адвокатов, в том числе с привлечением членов методических советов при советах ТКА, методического совета при совете БРКА по проблемным вопросам при разрешении конкретных правовых ситуаций при условии соблюдения адвокатской тайны.
Продолжить подготовку обобщений адвокатской практики, разработку методических рекомендаций, алгоритмов по составлению документов правового характера, а также их образцов. При планировании методической работы необходимо руководствоваться актуальностью тем и их востребованностью у адвокатов, учитывая итоги анализа судебной практики, а также недостатки (нарушения), неоднократно выявляемые по итогам проведённых мониторингов, проверок, иных контрольных мероприятий (при их наличии).
Систематизировать и актуализировать имеющиеся методические материалы, обеспечить их размещение в свободном доступе для адвокатов, в том числе на информационных ресурсах БРКА.
Для обеспечения оперативной практической помощи со стороны членов методических советов при советах ТКА и адвокатов, имеющих значительный опыт и стаж профессиональной деятельности, при разрешении проблем и спорных ситуаций, возникающих в адвокатской практике, следует регламентировать использование тематических групп в мессенджерах.
Особого внимания требует дальнейшее налаживание связей и постоянное взаимодействие с высшими учебными заведениями, представителями юридической науки Республики Беларусь и других государств в целях совершенствования и повышения качества оказываемой юридической помощи.
Для выполнений указанных задач необходимо:
- укреплять сотрудничество с учёными-правоведами при осуществлении деятельности методического совета при совете БРКА;
- разрабатывать методические рекомендации с учётом мнения учёных-правоведов, направляя соответствующие запросы в высшие учебные заведения, а также проводить обобщения адвокатской практики по отдельным категориям дел;
- обеспечить участие учёных-правоведов в качестве лекторов при проведении мероприятий по повышению квалификации;
- продолжить практику проведения конкурсов среди студентов по тематике адвокатской деятельности, участия представителей коллегий адвокатов в студенческих олимпиадах, в том числе в качестве организаторов.
3.4. ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ФОРМ УЧАСТИЯ АДВОКАТОВ В ПРАВОВОМ ПРОСВЕЩЕНИИ
Статья 5 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» относит участие в правовом воспитании граждан к основным задачам адвокатуры, реализация которых направлена на повышение уровня правосознания и правовой культуры граждан, формирование уважительного отношения к закону, повышение имиджа адвокатуры и статуса адвоката.
Современные формы участия адвокатов в правовом просвещении предполагают:
- активное сотрудничество со средствами массовой информации;
- распространение информации правового характера посредством использования глобальной компьютерной сети Интернет и социальных сетей;
- использование социальной рекламы;
- непосредственное взаимодействие с гражданами и организациями путём проведения диалоговых площадок, круглых столов, лекций и бесплатных консультаций.
3.4.1. Взаимодействие со средствами массовой информации
Адвокатское и журналистское сообщества привержены ценностям права и правового государства. По роду своей деятельности адвокаты призваны обеспечивать права и законные интересы граждан, а представители средств массовой информации (далее — СМИ) – право граждан на получение информации.
Правила профессиональной этики и корпоративная культура адвокатского сообщества требуют неукоснительного следования общим критериям, подчинённым общей миссии и назначению адвокатуры, которая является неполитической организацией и существует для оказания юридической помощи с целью защиты прав и свобод граждан и юридических лиц. Адвокаты должны выступать в СМИ исключительно с позиций обеспечения верховенства права, защиты интересов государства и общества, прав и законных интересов граждан и организаций.
Сотрудничество со средствами массовой информации является одной из приоритетных форм участия адвокатов в правовом воспитании граждан ввиду максимального охвата целевой аудитории.
Деятельность коллегий адвокатов по взаимодействию со СМИ должна предусматривать:
- подготовку публикаций в республиканских и региональных изданиях, а также в корпоративных изданиях;
- мотивацию СМИ и их сотрудников к размещению материалов об адвокатуре и адвокатах;
- организацию и проведение прямых телефонных линий в редакциях республиканских и региональных изданий;
- создание тематических колонок (рубрик) в печатных СМИ;
- расширение участия адвокатов в тематических программах на республиканских и региональных радиостанциях;
- организацию пресс-конференций и брифингов в коллегиях адвокатов;
- интенсивное использование ресурсов и возможностей государственных информагентств (БелТА, «Минск-Новости», «Беларусь сегодня» и др.);
- организацию и проведение корпоративного конкурса о достижениях в адвокатуре для средств массовой информации с награждением авторов лучших материалов;
- совершенствование собственного издания «Адвокат»;
- формирование системы поощрения адвокатов, систематически участвующих в правовом просвещении и популяризации адвокатской деятельности посредством публикаций и выступлений в СМИ;
- обеспечение постоянного участия адвокатов в ежегодном правовом конкурсе имени В.Д. Спасовича.
3.4.2. Распространение информации правового характера посредством использования глобальной компьютерной сети интернет и социальных сетей
В настоящее время глобальная компьютерная сеть Интернет предоставляет практически неисчерпаемые возможности для повышения правовой культуры населения, популяризации адвокатуры, оказания дистанционной правовой помощи. При этом адвокаты активно используют такие ресурсы, как Facebook, Instagram, YouTube и др. для взаимодействия с клиентами и коллегами.
С целью развития современных инструментов правового просвещения граждан необходима реализация следующих мероприятий:
- дальнейшее развитие на базе интернет-сайта БРКА ресурса «Бесплатная юридическая онлайн-консультация», а также совершенствование отдельных сервисов, где в доступной форме излагается информация о способах правовой защиты нарушенных прав граждан и юридических лиц, приводятся алгоритмы действий в различных правовых ситуациях, размещён словарь юридических терминов;
- развитие и расширение функционала мобильного приложения «Адвокаты Беларуси»;
- дальнейшее использование социальных сетей и мессенджеров как коллегиями адвокатов, так и адвокатами индивидуально для размещения материалов по правовому просвещению;
- использование интернет-ресурсов для проведения вебинаров и лекций, развитие YouTube канала БРКА с систематическим выпуском программ правовой тематики.
3.4.3. Непосредственное взаимодействие с гражданами и представителями организаций, использование социальной рекламы
Использование ресурсов глобальной компьютерной сети Интернет и социальных сетей для правового просвещения не должно развиваться в ущерб традиционным формам правового воспитания граждан, для совершенствования которых необходимо:
- во взаимодействии с Министерством юстиции Республики Беларусь продолжить работу по производству и распространению социальной рекламы, размещаемой на телевидении, радио, в печатных средствах массовой информации, в глобальной компьютерной сети Интернет, а также по размещению наружной рекламы на билбордах, растяжках и т.п.;
- активизировать издание буклетов, брошюр по тематике адвокатской деятельности, в том числе за счёт средств фонда развития адвокатуры;
- коллегиям адвокатов на систематической основе проводить организацию диалоговых площадок, круглых столов, в том числе для представителей бизнес-сообщества;
- коллегиям адвокатов и юридическим консультациям проводить встречи с учащейся молодёжью (старшеклассниками, студентами ВУЗов и т.д.), лекции и беседы в трудовых коллективах;
- продолжить практику проведения дней бесплатных консультаций для определённых категорий граждан;
- участвовать в специализированных выставках с размещением информации на стендах БРКА;
- проводить конкурсы по адвокатской тематике для студентов юридических ВУЗов;
- систематически проводить на базе ТКА и юридических консультаций мероприятия по профориентированию;
- организовывать проведение республиканских (международных) научных конференций по вопросам развития адвокатуры;
- проводить исследования общественного мнения об осуществлении адвокатской деятельности в Республике Беларусь (с привлечением специалистов по проведению социологических исследований).
3.5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И СООТВЕТСТВИЕ ЕЁ ОПЛАТЫ ОБЪЁМУ, СЛОЖНОСТИ И КАЧЕСТВУ
Основополагающими принципами организации адвокатуры и адвокатской деятельности, предусмотренными Законом Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», являются её доступность и соответствие оплаты юридической помощи её объёму, сложности и качеству.
Реализация указанных принципов непосредственно связана с гарантированным Конституцией Республики Беларусь правом каждого на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе правом пользоваться в любой момент помощью адвокатов.
В настоящее время доступность юридической помощи обеспечена в полном объёме в результате функционирования на территории республики 183 юридических консультаций в 118 административно-территориальных единицах, что позволяет гражданам своевременно получать необходимую и качественную юридическую помощь.
При этом следует исходить из принципа, что размер гонорара адвоката не может являться препятствием для оказания юридической помощи. В указанных целях советом БРКА разработаны методические рекомендации по определению примерных размеров оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам, в которых в соответствии с Правилами профессиональной этики адвоката и в целях обеспечения доступности оказания юридической помощи сформулированы критерии определения адвокатами гонорара с учётом опыта и квалификации адвоката и т.д. Вышеуказанные методические рекомендации подлежат постоянной корректировке с учётом складывающейся экономической обстановки, уровня доходов населения и других факторов.
Законодательством Республики Беларусь, в целях реализации государственных принципов обеспечения права граждан на юридическую помощь и обеспечения её доступности, на адвокатуру возложено обязательство обеспечить оказание бесплатной юридической помощи определённым категориям граждан за счёт собственных средств территориальных коллегий адвокатов.
Обеспечением доступности юридической помощи будут служить проведение территориальными коллегиями адвокатов благотворительных акций по оказанию бесплатной юридической помощи по различной правовой тематике.
Доступность юридической помощи обеспечивается адвокатами при осуществлении защиты по уголовным делам в порядке статьи 46 Уголовно-процессуального кодекса по требованию органа, ведущего уголовный процесс. Практически неизменным является количество выполнения таких поручений и составляет до 62% от общего количества проведённых уголовных дел.
Соблюдение баланса между принципом доступности оказываемой юридической помощи и обеспечением достойного вознаграждения за труд адвокатов, соответствующего престижу и сложности профессии, является одной из важнейших задач.
С целью её реализации и обеспечения принципа доступности юридической помощи адвокатам территориальных коллегий следует руководствоваться Правилами профессиональной этики адвоката и методическими рекомендациями БРКА по примерным размерам оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами гражданам.
3.6. ЦИФРОВИЗАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Активное внедрение информационно-коммуникационных технологий является ключевой составляющей стратегии инновационного развития страны в соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь.
Для реализации указанной задачи следует предусмотреть:
- создание сервисов юридической помощи, возможность оказания юридической помощи удаленно;
- подсистему взаимодействия всех членов адвокатского сообщества между собой, а также с органами адвокатского самоуправления, специалистами и иными сотрудниками коллегий адвокатов;
- создание автоматизированного рабочего места адвоката (в том числе мобильного);
- развитие официальных интернет-сайтов БРКА и ТКА;
- совершенствование мобильного приложения «Адвокаты Беларуси».
Необходимо продолжить проведение комплекса мероприятий, направленных на развитие собственных информационных ресурсов адвокатуры, в том числе:
- систематически обновлять официальные интернет-сайты коллегий адвокатов, поддерживая простую и логичную структуру, представление информации на белорусском, русском и английском языках;
- размещать на официальном интернет-сайте БРКА информацию о работе всех органов коллегии, о запланированных обсуждениях и заседаниях, публикации и обсуждения проектов решений и принимаемых актов, публикации принятых решений;
- обеспечить размещение на официальном интернет-сайте БРКА всех актуальных методических и информационных материалов, необходимых для осуществления адвокатской деятельности;
- обеспечить электронное взаимодействие адвокатов с коллегиями адвокатов и между собой, получение в электронном виде актуальных сведений и документов;
- развивать электронное делопроизводство (поэтапный переход на ведение производств, журналов, реестров в электронном виде).
3.7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ АДВОКАТУРЫ С ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Органы адвокатуры осуществляют сотрудничество с общественными объединениями юристов, других граждан в деле обеспечения законности и правопорядка, правового воспитания граждан, изучения правоприменительной практики, подготовки взаимосогласованных предложений о совершенствовании законодательства и по другим направлениям.
Целью сотрудничества является развитие правовой культуры населения, обеспечение верховенства права, повышения юридической грамотности населения и качества оказываемой правовой помощи.
Сотрудничество адвокатуры с общественными организациями выражается в проведении совместных правовых просветительских мероприятий для граждан, направленных на обеспечение уважительного отношения к законам, правовое информирование населения в сфере соблюдения и защиты прав и свобод человека.
Порядок и условия взаимоотношений коллегий адвокатов с общественными объединениями определяются заключением соответствующих договоров и соглашений.
Для дальнейшего развития совместной деятельности коллегий адвокатов с общественными организациями необходимо:
- развивать и укреплять сотрудничество с Белорусской нотариальной палатой, с общественным объединением «Белорусский республиканский союз юристов», «Белорусский республиканский союз молодёжи», другими общественными организациями;
- на регулярной основе проводить совместные мероприятия с общественными организациями и объединениями (с учётом специфики их уставных целей и задач), направленные на содействие формированию правового государства, развитию гражданского общества, совершенствованию правовой системы Республики Беларусь, привлечению внимания общественности к решению общегосударственных задач;
- принимать участие в проведении совместных благотворительных акций социальной и общегуманитарной направленности.
3.8. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Адвокатура Республики Беларусь обеспечивает своё участие в национальных, региональных и международных профессиональных организациях с целью обмена опытом, проведения совместных мероприятий, отстаивания профессиональных интересов.
Основными направлениями международной деятельности являются повышение конкурентоспособности белорусских адвокатов на международном рынке оказания правовой помощи, организация специализированных программ профессионального обмена и стажировок, конференций, семинаров с участием иностранных экспертов и лекторов, повышение квалификации белорусских адвокатов за рубежом, международный научный обмен, анализ и обобщение практики регулирования адвокатской деятельности в зарубежных странах.
Международная деятельность БРКА организуется в соответствии с Законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», Уставом БРКА, двусторонними соглашениями с зарубежными партнёрами, в первую очередь — с дружественными странами, и направлена на обеспечение более тесной интеграции белорусской адвокатуры в международное юридическое пространство.
Основными целями международной деятельности БРКА является её признание в качестве активного участника международного юридического сообщества, повышение международного авторитета белорусской адвокатуры, гармонизация законодательства в сфере регулирования адвокатской деятельности и защиты прав человека, интернационализация процесса повышения профессиональной квалификации адвокатов путём развития международного профессионального и научного обмена.
Приоритетными направлениями международной деятельности БРКА должны быть следующие:
- организация стажировок, конференций, семинаров с участием иностранных экспертов, повышение квалификации белорусских адвокатов за рубежом;
- развитие партнёрского сотрудничества с зарубежными адвокатскими и юридическими организациями;
- участие в международных проектах, программах, конференциях, семинарах;
- сотрудничество с международными адвокатскими организациями с целью защиты интересов белорусских адвокатов за рубежом.
Для повышения эффективности работы в сфере международного сотрудничества представляется целесообразным создание при БРКА Центра международного сотрудничества, отвечающего за установление контактов с адвокатскими образованиями за рубежом, организацию профессионального обмена, сбор и анализ данных о регулировании адвокатской деятельности в дружественных странах, обеспечение представительства БРКА в международных организациях, обеспечение поддержки и приёма прибывающих в БРКА иностранных делегаций.
К компетенции Центра международного сотрудничества следует отнести подготовку проектов ответов на профессиональные запросы иностранных адвокатур и обществ юристов, а также белорусских адвокатов относительно международной деятельности БРКА, предоставление информационных и аналитических материалов Центра международного сотрудничества, подготовку отчётов, справок и материалов по международной деятельности БРКА на белорусском, русском и иностранных языках, включая публикации на интернет-сайте БРКА и в социальных сетях.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Реализация Концепции призвана обеспечить устранение имеющихся проблем и создание эффективной системы оказания доступной и качественной юридической помощи гражданам и юридическим лицам на территории Республики Беларусь путём совершенствования системы методического руководства, внедрения современных форм участия адвокатов в правовом просвещении, повышения статуса адвоката и его роли в обеспечении интересов государства и общества, улучшения имиджа адвокатуры, дальнейшей информатизации адвокатской деятельности.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление совета
Белорусской республиканской
коллегии адвокатов
12.06.2023 № 05/06
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОЛИТИКЕ В ОТНОШЕНИИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
1. Белорусская республиканская коллегия адвокатов (далее – БРКА, организация) уделяет особое внимание защите персональных данных и с уважением относится к соблюдению прав субъектов персональных данных.
Положение о политике в отношении обработки персональных данных (далее – Политика) разъясняет субъектам персональных данных как и для каких целей их персональные данные собираются, используются или иным образом обрабатываются, а также отражает имеющиеся в связи с этим у субъектов персональных данных права и механизм их реализации.
2. Политика распространяет свое действие на обработку персональных данных:
работников БРКА;
бывших работников БРКА;
кандидатов на трудоустройство или заключение гражданско-правового договора;
адвокатов;
бывших адвокатов, исключенных из коллегий;
стажеров адвокатов;
претендентов на прохождение стажировки;
пользователей юридической онлайн-консультации на сайте БРКА;
контрагентов и представителей контрагентов БРКА;
лиц, обратившихся в БРКА с заявлением, жалобой, иным обращением.
2. Цели, объем и основания обработки персональных данных приведены в таблице 1.
3. Персональные данные могут быть использованы организацией в научных или иных исследовательских целях после обязательного обезличивания таких персональных данных.
4. БРКА осуществляет обработку только тех персональных данных, которые необходимы для выполнения заявленных целей и не допускает их избыточной обработки.
5. Организация не осуществляет передачу персональных данных третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
БРКА вправе поручить обработку персональных данных от ее имени или в ее интересах уполномоченному лицу на основании заключаемого с этим лицом договора.
Форма реестра уполномоченных лиц БРКА, обрабатывающих персональные данные, утверждается приказом председателя БРКА.
6. Трансграничная передача персональных данных
БРКА
не осуществляется.
7. Субъект персональных данных имеет право:
7.1. на отзыв своего согласия, если для обработки персональных данных организация обращалась к субъекту персональных данных за получением согласия. В этой связи право на отзыв согласия не может быть реализовано в случае, когда обработка осуществляется на основании договора (например, при реализации образовательных программ) либо в соответствии с требованиями законодательства (например, при проведении контроля либо рассмотрении поступившего обращения);
7.2. на получение информации, касающейся обработки своих персональных данных, содержащей:
место нахождения организации;
подтверждение факта обработки персональных данных обратившегося лица организацией;
его персональные данные и источник их получения;
правовые основания и цели обработки персональных данных;
срок, на который дано его согласие (если обработка персональных данных осуществляется на основании согласия);
наименование и место нахождения уполномоченного лица (уполномоченных лиц);
иную информацию, предусмотренную законодательством;
7.3. требовать от организации внесения изменений в свои персональные данные в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими или неточными. В этих целях субъект персональных данных прилагает соответствующие документы и (или) их заверенные в установленном порядке копии, подтверждающие необходимость внесения изменений в персональные данные;
7.4. получить от организации информацию о предоставлении своих
персональных данных, обрабатываемых организацией, третьим лицам. Такое право
может быть реализовано один раз в календарный год,
а предоставление соответствующей информации осуществляется бесплатно;
7.5. требовать от организации бесплатного прекращения обработки своих персональных данных, включая их удаление, при отсутствии оснований для обработки персональных данных, предусмотренных Законом и иными законодательными актами;
7.6 обжаловать действия (бездействие) и решения организации,
нарушающие его права при обработке персональных данных,
в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных
в порядке, установленном законодательством об обращениях граждан
и юридических лиц.
8. Для реализации своих прав, связанных с обработкой персональных данных, субъект персональных данных подает в БРКА заявление в письменной форме (а в случае реализации права на отзыв согласия – также в форме, в которой такое согласие было получено) по почтовому адресу: 220005, г.Минск, ул.В.Хоружей, 3.
Такое заявление должно содержать:
фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) субъекта персональных данных, адрес его места жительства (места пребывания);
дату рождения субъекта персональных данных;
изложение сути требований субъекта персональных данных;
идентификационный номер субъекта персональных данных, при отсутствии такого номера – номер документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных, в случаях, если эта информация указывалась субъектом персональных данных при даче своего согласия или обработка персональных данных осуществляется без согласия субъекта персональных данных;
личную подпись (для заявления в письменной форме) субъекта персональных данных.
Организация не рассматривает заявления субъектов персональных данных, направленные иными способами (e-mail, телефон, факс и т.п).
9. Удаление персональных данных оформляется и подтверждается актом удаления в случае, если персональные данные содержатся в электронной форме, либо актом уничтожения в случае, если персональные данные содержатся в письменной форме.
Персональные данные, содержащиеся в делах постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, подлежат передаче в архив организации в составе дел.
Персональные данные, содержащиеся в делах временного (до 10 лет) хранения, в архив организации не передаются и по истечении сроков временного хранения подлежат уничтожению в составе дел. В этом случае отдельный акт уничтожения персональных данных не составляется.Таблица 1
Цели, объем и основания обработки персональных данных
|
Цели обработки персональных данных |
Категории субъектов персональных данных, чьи данные подвергаются обработке |
Перечень обрабатываемых персональных данных |
Правовые основания обработки персональных данных |
Срок хранения персональных данных |
|
|
Обработка персональных данных при осуществлении основной деятельности БРКА
|
|||||
|
Рассмотрение обращений, в том числе внесенных в книгу замечаний и предложений |
Лица, направившие обращение, иные лица, чьи персональные данные указаны в обращении |
Фамилия, собственное имя, отчество, адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения, иные персональные данные, указанные в обращении |
Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 и абзац шестнадцатый пункта 2 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 "О защите персональных данных" (далее – Закон), пункт 1 статьи 3 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“
|
5лет с даты последнего обращения; 5 лет после окончания ведения книги замечаний и предложений. П.п.85, 89 Перечня типовых документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, утв пост. Министерства юстиции от 24.05.2012 №140 (далее – Перечень) |
|
|
Предварительная запись на личный прием |
Лица, обращающиеся на личный прием |
Фамилия, собственное имя, отчество адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения |
Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, пункт 7 статьи 6 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“ |
5 лет с даты обращения. П.85 Перечня. |
|
|
Заключение и исполнение гражданско-правовых договоров |
Лица, уполномоченные на подписание договора |
Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы лица, должность лица, подписавшего договор, иные данные в соответствии с условиями договора (при необходимости) |
1. В случае заключения договора с физическим лицом – обработка на основании договора с субъектом персональных данных: абзац пятнадцатый статьи 6 Закона 2. В случае заключения договора с юридическим лицом – обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, статья 49, пункт 5 статьи 186 Гражданского кодекса |
3 года после окончания срока действия договора, контракта, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет после окончания срока действия договора, контракта. П.70 Перечня |
|
|
Направление на стажировку |
Претенденты на прохождение стажировки |
Фамилия, собственное имя, отчество претендента, адрес места жительства, телефон, сведения о трудовой деятельности, образовании |
Ч.3 п.2 ст.9 Закона Республики Беларусь от 30.12.2011 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон об адвокатуре) |
10 лет ЭПК. П.37 Перечня |
|
|
Юридическое онлайн-консультирование на сайте БРКА |
Пользователи юридической онлайн-консультации |
Имя, телефон, адрес электронной почты пользователя |
Согласие, полученное путем заполнения формы на странице https://brka.by/consultation/ |
1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.331 Перечня П.2.13 Правил работы Интернет-ресурса "Бесплатная юридическая онлайн-консультация Белорусской республиканской коллегии адвокатов" |
|
|
Публикация новостей на информационных ресурсах БРКА (web-сайт, электронное издание «Адвокат», мобильные приложения «Адвокаты Беларуси») |
Адвокаты, должностные лица государственных органов и организаций, лекторы УМЦ БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, должность |
Абзац 20 ст.6 Закона. Часть 2 статьи 22-1 Закона Республики Беларусь от 10.11.2008 "Об информации, информатизации и защите информации"/ Статья 5 Закона. |
Постоянно. П.1054.1 Перечня |
|
|
Согласия субъектов персональных данных на обработку их персональных данных
|
Лица, согласие которых отбирается |
В соответствии с абзацем 9 статьи 1 Закона |
Ст. 5 Закона |
1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.33 1 Перечня |
|
|
Заявления субъектов персональных данных
|
Заявители |
Сведения, содержащиеся в заявлении |
Ст.14 Закона |
1 год. П.33 2 Перечня |
|
|
Обработка персональных данных работников аппарата БРКА в процессе трудовой (служебной) деятельности
|
|||||
|
Оформление (прием) на р аботу |
Соискатели, члены их семей |
Ст. 26 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК ), Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утв. постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2 |
Оформление трудовых (служебных) отношений, а также в процессе трудовой (служебной) деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 26 ТК, п. 11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5
|
Личные дела работников - 55 лет после увольнения. П. 673.3 Перечня. |
|
|
Ведение трудовых книжек |
Работники аппарата БРКА |
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона |
Трудовые книжки - до востребования. Невостребованные – не менее 50 лет.
|
|
|
Ведение учета фактически отработанного времени |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы, занимаемая должность работника, сведения о времени нахождения или отсутствия на рабочем месте |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 133 ТК |
Сводки, сведения, докладные записки и др. – 3 года. Журналы учета рабочего времени – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П.п.487, 488 Перечня
|
|
|
Выплата заработной платы |
Работники аппарата БРКА |
Паспортные данные, сведения о трудовой деятельности, заработной плате, банковские данные |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 Трудового кодекса (далее – ТК) |
3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет. П.205 Перечня.
|
|
|
Выплата пособий по временной нетрудоспособности |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, сведения о состоянии здоровья работника
|
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 ТК |
Документы о выплате пособий, пенсий, об оплате листков нетрудоспособности по гос.соц. страхованию, листки нетрудоспособности – 3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П.п. 215, 219 Перечня |
|
|
Командирование |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество работника, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК |
В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня. При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня.
|
|
|
Применение мер поощрения. Предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством о труде
|
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для поощрения, предоставления гарантии, компенсации |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 9 ТК, ст. 196 ТК |
55 лет. П. 21.3 Перечня
|
|
|
Привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности
|
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для привлечения к ответственности |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 14, 37 ТК |
3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня |
|
|
Предоставление трудовых и социальных отпусков |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, даты отпуска, вид отпуска, иные сведения, послужившие основанием для предоставления социального отпуска (сведения о состоянии здоровья, о рождении детей) |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 12 ТК |
Графики трудовых отпусков – 1 год. П. 702 Перечня. Приказы о предоставлении трудовых отпусков – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня. Приказы о предоставлении социальных отпусков – 55 лет. П. 21.3 Перечня. |
|
|
Изменение и прекращение трудового договора |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество работника, сведения о трудовой деятельности, объяснительные и докладные записки и иные сведения, послужившие основанием для изменения, прекращения трудового договора |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 3, 4 ТК |
Приказы, распоряжения, указания руководителей организаций – 55 лет. П. 21.3 Перечня. Трудовые договоры (контракты) и дополнительные соглашения к ним – 3 года после окончания срока действия трудовых договоров, контрактов. П.676 Перечня |
|
|
Ведение воинского учета |
Военнообязанные работники БРКА, члены их семей |
Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 27.01.2020 № 5 «Об установлении форм документов воинского учета» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 9 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 «О воинской обязанности и воинской службе» |
5 лет. П. 691 Перечня |
|
|
Подача документов в целях осуществления государственного социального страхования
|
Работники аппарата БРКА |
Паспортные данные, медицинские и иные сведения, являющиеся основанием для осуществления социального страхования |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, абз. 17 п. 2 ст. 8 Закона, п. 1 ст. 5 Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» |
1 год после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 203 Перечня
|
|
|
Подача документов учета застрахованных лиц |
Работники аппарата БРКА, лица, работающие по гражданско-правовому договору |
Постановление Правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 «О порядке заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона |
Документы, послужившие основанием для назначения пособий, выплачиваемых из средств государственного социального страхования – 5 лет. П. 636 Перечня |
|
|
Оформление документов, необходимых для назначения пенсии
|
Работники аппарата БРКА |
В соответствии со статьей 75 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596- XII «О пенсионном обеспечении» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона |
Документы индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, послужившие основанием для начисления пенсии – 5 лет. П. 640.2 Перечня |
|
|
Оформление формы ПУ‑2 |
Бывшие работники аппарата БРКА |
Фамилия, имя, отчество, страховые данные, сведения о периоде трудовой деятельности |
Абзац 8 ст. 6 Закона, п. 15 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утв. постановлением Совета министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837 |
Документы о подтверждении трудового стажа работников – 5 лет. П. 687 Перечня |
|
|
Договоры о материальной ответственности |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, имя, отчество, должность |
Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. 405 ТК |
3 года после увольнения, смены материально ответственного лица, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка не проводилась – 10 лет после увольнения, смены материально ответственного лица. П. 232 Перечня
|
|
|
Обработка БРКА персональных данных адвокатов |
|||||
|
Организация и осуществление избрания председателя БРКА и его заместителя |
Члены совета БРКА – кандидаты на должность |
Фамилия, имя, отчество, место работы кандидата на должность |
Абзац 20 ст. 6 Закона, п. 3 ст. 47 Закона об адвокатуре |
Постоянно. П. 17 Перечня |
|
|
Выплата вознаграждения председателю БРКА, заместителю, руководителю УМЦ БРКА, членам совета, ревизионной комиссии БРКА
|
Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА, члены совета, ревизионной комиссии БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения |
Абзац 20 статьи 6 Закона, постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения |
Постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения – постоянно. П.17 Перечня. Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня |
|
|
Командирование |
Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки |
Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК |
В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня. При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня
|
|
|
Изготовление удостоверения адвоката |
Адвокаты, в том числе председатели и заместители председателей коллегий адвокатов |
Фамилия, имя, отчество, цветная фотография адвоката, лицензия на осуществление адвокатской деятельности, место работы. Указание на должность председателя, заместителя председателя коллегии адвокатов. |
Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 3 ст. 11 Закона об адвокатуре |
Документы об изготовлении, реализации, пересылке, уничтожении удостоверений адвокатов (заявки, акты, переписка и др.) – постоянно. П.425 Перечня |
|
|
Возбуждение и рассмотрение дел о дисциплинарной ответственности, рассмотрение жалоб на решения о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности либо о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката
|
Адвокаты, председатели, заместители и члены советов коллегий адвокатов, лица, обратившиеся с жалобой на действия адвоката |
Фамилия, имя, отчество, место работы адвоката, фамилия, имя, отчество, место жительства, номер телефона лица, обратившегося с жалобой, сведения, изложенные в жалобе или ином документе, послужившем основанием для рассмотрения дела |
Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 4 ст. 47, абз. 10,17,18 п. 6 ст. 47 Закона об адвокатуре |
Постоянно. П. 17 Перечня. Документы о дисциплинарных нарушениях (обзоры дисциплинарной практики адвокатов, дела о дисциплинарных проступках адвокатов) - 5 лет. Протокол заседания экспертной комиссии от 01.03.2023 №2 |
|
|
Материальная помощь адвокатам, ветеранам адвокатуры
|
Адвокаты, бывшие адвокаты |
Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный номер телефона, место жительства, сведения о трудовой деятельности, иных основаниях для оказания материальной помощи, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения |
Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре, постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи |
Постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи – постоянно. П.17 Перечня. Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня |
|
|
Обучение |
Стажеры адвоката, адвокаты |
Фамилия, собственное имя, отчество стажера, адвоката, адрес места жительства, номер телефона, место работы, паспортные данные
|
Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре |
3 года. Протокол экспертной комиссии от 01.03.2023 №2 |
|
|
Собирание сведений о деятельности адвокатов
|
Адвокаты |
Фамилия, собственное имя, отчество адвоката, место работы, собираемые сведения |
Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре |
10 лет ЭПК. П.37 Перечня |
|
|
Размещение информации об адвокатах на сайте, в мобильных приложениях БРКА |
Адвокаты |
Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный телефон, адрес электронной почты, цветная фотография, лицензия на право осуществления адвокатской деятельности, должность, специализация, владение иностранным языком, свидетельство медиатора, адрес личного сайта |
Абзац 20 ст. 6 Закона, ст.4 Закона об адвокатуре (организация адвокатуры и адвокатской деятельности основывается на принципе доступности юридической помощи), абзац девятый ст.42 Закона об адвокатуре (к компетенции территориальной коллегии относится ведение официальных сайтов в глобальной компьютерной сети Интернет с размещением информации об адвокатах). Статья 5 Закона |
Данные удаляются с сайта и из мобильных приложений после исключения адвоката из территориальной коллегии адвокатов |
|
1. Общие условия.
1.1. Веб-сайт Белорусской республиканской коллегии адвокатов (далее — сайт) расположен в сети Интернет под доменным именем: www.brka.by. Сайт может быть размещён под иным доменным именем по усмотрению собственника сайта.
1.2. Белорусская республиканская коллегия адвокатов (далее — БРКА) является собственником и администратором сайта (далее — администратор сайта, собственник сайта).
1.3. Задачей функционирования сайта является информирование заинтересованных лиц о деятельности адвокатского сообщества, законодательстве Республики Беларусь, обеспечение доступности правовой помощи, правовое воспитание граждан.
1.4. Правила пользования сайтом Белорусской республиканской коллегии адвокатов (далее — Правила пользования сайтом, Правила) разработаны с целью разъяснения правовых отношений между собственником сайта, адвокатами и пользователями, соблюдения законодательства Республики Беларусь в процессе пользования сайтом.
1.5. Исключительные права на сайт в целом, в том числе дизайн, интерфейс, базы данных, программное обеспечение принадлежат собственнику сайта.
1.6. Исключительные права на статьи, новости, разъяснения законодательства и иные материалы, размещаемые на сайте от имени БРКА, принадлежат собственнику сайта. Использование таких материалов третьими лицами возможно только с соблюдением исключительных прав собственника сайта: скопированный материал должен сопровождаться прямой ссылкой на источник и указанием БРКА как автора материала; ссылка не должна быть скрыта от индексации поисковыми системами.
1.7. Администратор размещает на сайте информацию об адвокатах, статьи, новости, разъяснения законодательства, ответы на вопросы пользователей и иные материалы с соблюдением требований законодательства о защите персональных данных, исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности и иных требований законодательства Республики Беларусь.
1.8. Администратор размещает на сайте актуальные сведения об адвокатах Республики Беларусь с указанием следующих сведений: фамилия, имя, отчество адвоката (если таковое имеется), территориальная коллегия адвокатов, членом которой он является, дата и номер выдачи лицензии об осуществлении адвокатской деятельности, форма осуществления адвокатской деятельности (индивидуально, в составе адвокатского бюро, либо в составе юридической консультации), дата начала работы в качестве адвоката и по специальности. Все иные персональные данные адвоката вносятся на сайт самим адвокатом с использованием его учётной записи, либо с его согласия. За актуальность размещённой на сайте информации об адвокате отвечает адвокат и соответствующая территориальная коллегия.
1.9. Информация об адвокате размещается на сайте в том случае, если лицо получает статус адвоката, и удаляется, если лицо утрачивает статус адвоката.
1.10. Все публикуемые собственником сайта как лицензиатом материалы, содержащие объекты интеллектуальной собственности, публикуются с согласия автора (лицензиара) на условиях неисключительной лицензии и без выплаты вознаграждения автору (лицензиару), если иное не предусмотрено лицензионным договором, заключаемым с конкретным лицензиаром.
1.11. Адвокат вправе самостоятельно от своего имени публиковать на сайте статьи, разъяснения законодательства, ответы на вопросы пользователей и иные материалы. Исключительные права на статьи, разъяснения законодательства, ответы на вопросы и иные материалы (далее — материалы) считаются принадлежащими тому адвокату, от имени которого они размещены на сайте, если в материалах прямо не указано, что их автором является иное лицо.
1.12. При публикации материалов на сайте адвокат обязан соблюдать исключительные права на объекты интеллектуальной собственности третьих лиц. В случае, если он не является автором публикуемых материалов, он обязан указать автора и подтвердить свои права на их использование, если законодательством не предусмотрено иное.
1.13. Все материалы, которые адвокат публикует на сайте от своего имени, публикуются им добровольно, бессрочно и без права на получение вознаграждения.
1.14. Адвокат вправе размещать материалы, опубликованные на сайте и автором которых он является, на других ресурсах без согласия собственника сайта.
1.15. После удаления с сайта сведений об адвокате материалы, опубликованные от имени адвоката, по усмотрению администратора сайта хранятся в открытом доступе на сайте, используются администратором либо удаляются, в том числе по просьбе автора.
1.16. Программное обеспечение сайта не подразумевает юридическую проверку и редакционный контроль материалов, публикуемых адвокатами на сайте, в том числе ответов на вопросы. За актуальность, правовую грамотность, соответствие законодательству, достоверность и правовые последствия их размещения несёт ответственность адвокат, от имени которого опубликован материал.
1.17. Администратор сайта не отвечает за нарушение третьими лицами исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, размещённые на сайте адвокатами и пользователями.
1.18. Администратор сайта не отвечает за нарушение прав третьих лиц, совершённое посредством размещения на сайте адвокатами и иными лицами личных данных, иной охраняемой законом информации без соблюдения требований законодательства.
1.19. Администратор сайта не взимает плату с адвокатов, пользователей и иных лиц за размещение на сайте информации.
1.20. С целью обеспечения доступности правовой помощи и правового воспитания граждан администратор сайта вправе по своему усмотрению размещать в иных Интернет-ресурсах и печатных изданиях материалы, опубликованные на сайте адвокатом, с соблюдением личных неимущественных авторских прав и без выплаты вознаграждения.
1.21. Размещение на сайте рекламы и иной коммерческой информации без согласия собственника сайта не допускается.
1.22. Адвокаты и пользователи при использовании размещённых на сайте материалов обязаны соблюдать исключительные права иных лиц на указанные объекты.
1.23. Адвокат и пользователь самостоятельно несут ответственность перед собственником сайта и иными лицами за вред, причинённый: размещением информации, в том числе ограниченной к распространению, в сети Интернет с использованием данного сайта; распространением личных данных третьих лиц в сети Интернет с использованием данного сайта; иными нарушениями законодательства Республики Беларусь, совершёнными с использованием данного сайта.
1.24. Собственник сайта не несёт ответственности за содержание и достоверность информации, размещённой адвокатом либо пользователем, и за последствия её размещения на сайте.
1.25. Любые вопросы пользователей, отзывы, комментарии или предложения, которые размещаются на сайте, являются исключительно добровольными. Администратор сайта вправе использовать такие вопросы, отзывы, комментарии или предложения по своему усмотрению и без каких-либо обязательств перед их авторами.
1.26. Оставляя свои личные данные на сайте в соответствии с Правилами, адвокаты и пользователи дают своё согласие на их хранение, обработку и использование собственником сайта и его процессорами на серверах, расположенных в Республике Беларусь, в объёме, необходимом для функционирования сайта. Любые иные действия с полученными личными данными лица собственник сайта осуществляет с разрешения этого лица и с соблюдением законодательства Республики Беларусь.
1.27. Личные данные лица, полученные собственником сайта, не подлежат распространению в сети Интернет без согласия этого лица.
1.28. Администратор сайта вправе заблокировать учётную запись лица, которое нарушает настоящие Правила систематически (свыше 2 раз в течение года) либо допустил серьёзное нарушение. Серьёзность нарушения определяет администратор сайта.
1.29. Собственник сайта имеет право редактировать или удалять любую информацию на сайте, не соответствующую требованиям законодательства Республики Беларусь и настоящих Правил.
0. Изменения в настоящие Правила вносятся по усмотрению собственника сайта. Изменения вступают в силу в день их размещения на сайте, если не указано иное. Продолжение пользования сайтом после вступления в силу изменений означает, что адвокаты и пользователи сайта согласны с изменениями.
1. Версии сайта на языке, отличном от русского, предоставляются администратором сайта либо генерируются программой-переводчиком для удобства пользователей. При возникновении любых споров версия на русском языке будет иметь преимущественную силу.
2. Версии настоящих Правил на языке, отличном от русского, генерируются программой-переводчиком. При возникновении любых споров версия на русском языке будет иметь преимущественную силу.
3. На законное требование третьих лиц, администратор сайта может предоставлять любую известную ему информацию о пользователях.
2.1. Для каждого адвоката Республики Беларусь на сайте регистрируется личный кабинет (учётная запись) с указанием следующих сведений: фамилия, имя, отчество адвоката (если таковое имеется), территориальная коллегия адвокатов, членом которой он является, дата и номер выдачи лицензии об осуществлении адвокатской деятельности, форма осуществления адвокатской деятельности (индивидуально, в составе адвокатского бюро, либо в составе юридической консультации), дата начала работы в качестве адвоката и по специальности. Доступ к личному кабинету имеет адвокат, администратор сайта и служба технической поддержки сайта. Учётная запись не может быть зарегистрирована на вымышленное лицо, другого адвоката, либо на лицо, которое не является адвокатом.
2.2. Понятие «адвокат» в настоящих правилах соответствует понятию, закреплённому в Законе Республики Беларусь от 30.12.2011 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь».
2.3. Используя сайт в своей профессиональной деятельности, адвокат обязан соблюдать законодательство Республики Беларусь и настоящие Правила пользования сайтом.
2.4. Адвокат несёт ответственность за все материалы, размещаемые на сайте от его имени (с использованием его учётной записи).
2.5. Адвокат отвечает за свою учётную запись и все действия с ней, в том числе за любой ущерб, связанный с использованием кем-либо учётной записи без его разрешения.
2.6. В случае утраты доступа к учётной записи адвокат может получить доступ с помощью службы технической поддержки сайта. Для этого адвокат обязан сообщить сведения, необходимые для подтверждения его права владения учётной записью.
2.7. Адвокат вправе использовать все технические возможности, которые предоставлены ему как пользователю личного кабинета, для размещения на сайте информации о себе, ответов на вопросы пользователей и публикации новостей, комментариев, статей о разъяснении действующего законодательства и т.д.
2.8. Адвокат не вправе размещать на сайте запрещённую информацию (в частности, перечисленную в п.6) и совершать действия, запрещённые Правилами (в частности, перечисленные в п.7).
2.9. Адвокат не вправе размещать на сайте личные данные физических
и юридических лиц без их согласия.
3.1. Любое лицо, которое пользуется сайтом и не является адвокатом − пользователь − вправе зарегистрировать на сайте свой личный кабинет (учётную запись).
3.2. Регистрируясь на сайте, пользователь соглашается соблюдать законодательство Республики Беларусь и настоящие Правила пользования сайтом.
3.3. При регистрации учётной записи пользователь обязан заполнить окошки, отмеченные красной звёздочкой. Пользователь не обязан сообщать достоверную информацию о себе, однако, её указание предоставит возможность установить обратную связь. Указание действительного адреса электронной почты обязательно для завершения процедуры регистрации пользователя на сайте.
3.4. Пользователь несёт ответственность за все материалы, размещаемые на сайте из его личного кабинета.
3.5. Пользователь отвечает за свою учётную запись и все действия с ней, в том числе за любой ущерб, связанный с использованием кем-либо учётной записи без разрешения владельца.
3.6. В случае утраты доступа к учётной записи пользователь может получить доступ с помощью службы технической поддержки сайта. Для этого пользователь обязан сообщить сведения, необходимые для подтверждения его права владения учётной записью.
3.7. Пользователь не вправе размещать на сайте запрещённую информацию (в частности, перечисленную в п.6) и совершать действия, запрещённые Правилами (в частности, перечисленные в п.7).
3.8. Пользователь не вправе размещать на сайте личные данные иных физических и юридических лиц без их согласия.
3.9. Пользователь размещает на сайте свои личные данные по своему усмотрению (в тексте вопросов либо иным способом). В случае размещения личных данных на сайте пользователь согласен с тем, что указанные им данные являются общедоступными.
3.10. Регистрация пользователей на сайте может быть приостановлена
в случае, если такая регистрация будет влиять на эффективность работы
сайта.
4.1. Владелец учётной записи может изменить свою учётную запись самостоятельно, либо с помощью службы технической поддержки сайта. Адвокат не вправе изменять сведения о себе, перечисленные в пункте 1.8 Правил и размещаемые на сайте администратором сайта.
4.2. Пользователь может удалить свою учётную запись самостоятельно, либо используя помощь технической поддержки сайта.
4.3. Адвокат не вправе удалять свою учётную запись до момента утраты статуса адвоката.
4.4. Все материалы, опубликованные на сайте от имени или с участием
удалённой учётной записи, могут оставаться на сайте и использоваться
в соответствии с настоящими Правилами, либо могут быть удалены
по усмотрению собственника сайта либо по просьбе автора.
5.1. Адвокат обязан:
соблюдать Закон Республики Беларусь от 30.12.2011 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», Правила профессиональной этики адвоката;
поддерживать сведения о себе в актуальном состоянии.
5.3. Адвокаты и пользователи обязаны:
соблюдать законодательство Республики Беларусь и настоящие Правила пользования сайтом;
соблюдать деловой стиль общения;
использовать сайт только в целях, для которых он создан;
не выдавать себя за другое лицо, не получать несанкционированный доступ к учётной записи другого лица;
не мешать или иным образом противодействовать другим адвокатам и пользователям в использовании сайта в соответствии с настоящими Правилами;
не злоупотреблять услугами технической поддержки сайта.
Запрещается размещать на сайте информацию, содержащую:
- нежелательную и несанкционированную рекламу, нежелательную почту, другие сообщения коммерческого характера, спам или любые другие формы навязывания услуг (коммерческих и иных) какому-либо пользователю;
- чрезмерное количество грамматических ошибок, жаргонных слов, современных сетевых «диалектов»;
- призывы к нарушению действующего законодательства;
- информацию, ограниченную к распространению, с нарушением требований законодательства о ее распространении;
- сведения, касающиеся личной жизни граждан, без их согласия, в том числе содержание корреспонденции, телефонных и иных сообщений личной переписки, реальных имен и иных личных данных;
- сведения, содержащие персонифицированные данные юридических лиц, иных организаций, их работников и должностных лиц;
- недостоверную и иную не подтвержденную доказательствами информацию, способную нанести вред чести, достоинству, деловой репутации физического лица или деловой репутации юридического лица, иной организации, заведомо ложную информацию, клевету;
- обсуждение действий или личностей адвокатов, судей, государственных служащих и иных должностных лиц;
- политические дискуссии;
- любые ссылки на прочие интернет-ресурсы, кроме являющихся ответами на вопросы, заданные пользователями;
- недопустимые, оскорбительные, расистские, разжигающие ненависть, сексистские, порнографические, ложные, вводящие в заблуждение, нарушающие права, дискредитирующие или клеветнические материалы либо сведения;
- грубые, нецензурные выражения и оскорбления в любой форме — сообщения, грубые по тону, а также немотивированную, субъективную критику в отношении других лиц;
- бессмысленный и (или) малоcодержательный текст, в том числе сообщения в виде графических картинок ("смайликов");
- одинаковые либо однотипные сообщения, в том числе в нескольких ветках сайта.
При пользовании сайтом запрещается:
- препятствовать функционированию сайта в любой форме;
- использовать закрытые от публичного доступа разделы сайта и его программного обеспечения;
- отключать, препятствовать работе или пытаться обойти какие-либо функции сайта, связанные с безопасностью, или осуществлять поиск, сканировать или тестировать уязвимости любой системы сайта;
- осуществлять вскрытие технологии, дизассемблировать или иным способом пытаться узнать исходный код программного обеспечения сайта, копировать либо изменять его;
- получать доступ или осуществлять поиск или пытаться получить доступ или осуществить поиск на сайте любым способом (автоматизированным или иным), отличным от имеющихся в настоящее время функциональных возможностей поиска, которые предоставляются через сайт, мобильные приложения и т.д.;
- использовать веб-скрейпинг, программы-обходчики, поисковых роботов или использовать другие автоматизированные средства любого рода для вмешательства в работу сайта;
- препятствовать доступу, прерывать (или пытаться сделать это) доступ любого пользователя, компьютера или сети, в том числе, помимо прочего, отправлять вирусы, размещать избыточные комментарии, рассылать спам, массовые почтовые рассылки или каким-либо другим образом вмешиваться в работу или создавать чрезмерную нагрузку на работу сайта.
1. Цель создания.
1.1. Целью создания интернет-ресурса «Бесплатная юридическая онлайн-консультация Белорусской республиканской коллегии адвокатов» (далее — интернет-ресурс, онлайн-консультация) является обеспечение доступности правовой информации, правовое воспитание граждан, разъяснение норм действующего законодательства Республики Беларусь путём публикации адвокатами Республики Беларусь ответов на вопросы пользователей в режиме реального времени с помощью специального программного обеспечения.
2.1. Правила работы интернет-ресурса «Бесплатная юридическая онлайн-консультация Белорусской республиканской коллегии адвокатов» (далее — Правила онлайн-консультации, Правила) разработаны с целью разъяснения правовых отношений между собственником сайта, адвокатами и пользователями, соблюдения законодательства Республики Беларусь в процессе пользования интернет-ресурсом.
2.2. Интернет-ресурс является частью веб-сайта Белорусской республиканской коллегии адвокатов (далее — сайт) и расположен в сети Интернет по адресу: https://brka.by/consultation/. Адрес интернет-ресурса может быть изменён по усмотрению Белорусской республиканской коллегии адвокатов (далее — собственник сайта, администратор сайта).
2.3. Интернет-ресурс предоставляет пользователям возможность получить предварительное разъяснение норм законодательства Республики Беларусь по вопросам, не требующим ознакомления с документами, материалами дел и т.п. (далее — онлайн-консультирование).
2.4. Оказание иной юридической помощи помимо предварительного разъяснения норм законодательства Республики Беларусь, в том числе консультирование по конкретным спорам либо конкретным делам, осуществляется адвокатами на основании договора, заключаемого между адвокатом и обратившимся к нему лицом.
2.5. Онлайн-консультирование пользователей осуществляют адвокаты Республики Беларусь. Понятие «адвокат» в настоящих Правилах соответствует понятию, закреплённому в Законе Республики Беларусь от 30.12.2011 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь». Пользователем онлайн-консультации является лицо, обратившееся в онлайн-консультацию с вопросом путём заполнения формы на странице:https://brka.by/consultation/.
2.6. Для получения бесплатной юридической онлайн-консультации пользователь заполняет форму на странице:https://brka.by/consultation/ (далее — форма подачи вопроса). Поля, отмеченные звёздочкой, обязательны для заполнения. При заполнении формы подачи вопроса пользователь может сообщить вымышленные сведения, однако, сообщение соответствующих действительности сведений позволит установить с пользователем обратную связь. Сведения, которые указаны пользователем при заполнении формы подачи вопроса в окошках «электронная почта», «имя», «телефон», в открытом доступе не публикуются. Сведения, которые указаны пользователем в окошке «Вопрос», в том числе личные данные, размещаются на сайте и становятся общедоступными. Отправляя вопрос на сайт, пользователь соглашается с тем, что все указанные им в тексте вопроса сведения, в том числе личные данные, становятся общедоступными. При заполнении формы подачи вопроса пользователь должен соблюдать требования, предъявляемые к задаваемым вопросам (п.2.7), и иные требования настоящих Правил.
2.7. При заполнении формы подачи вопроса пользователь должен соблюдать следующие требования к задаваемым вопросам: вопрос не должен нарушать требования законодательства Республики Беларусь, Правила пользования сайтом Белорусской республиканской коллегии адвокатов и настоящие Правила; вопрос должен быть сформулирован по конкретной проблеме пользователя. Вопросы не могут касаться общих сведений, требующих развёрнутого анализа действующего законодательства (например: «льготы инвалидам», «налоги индивидуального предпринимателя», «как суды относятся к таким исковым требованиям?», «как вести себя в суде?» и т.д.); вопрос не должен содержать личных данных иных физических и юридических лиц (фамилия, имя, отчество физического лица, наименование юридического лица, адрес, телефон и т.п.) без их согласия; вопрос не должен содержать ограниченную к распространению информацию в случае, если у пользователя отсутствуют права на её распространение в соответствии с законодательством; вопрос не должен содержать грамматических ошибок и (или) произвольных сокращений слов, жаргонных слов и выражений, за исключением общеупотребительных сокращений; вопрос не должен содержать требования порекомендовать адвоката, дать оценку действиям адвокатов, судей и т.п.; вопрос не должен содержать требования указать конкретный нормативный акт; вопрос не должен содержать требование о прогнозе или гарантии дела (например: «какова вероятность моего выигрыша?», «можете ли вы гарантировать нужный мне результат по моему делу?» и т.д.); вопрос может содержать не более 3 связанных между собой вопросов; объём вопроса не должен превышать 15 строк текста; вопрос не должен быть задан повторно после получения ответа на него.
2.8. Вопросы, не соответствующие требованиям настоящих Правил, остаются без ответа и удаляются, если Правилами не предусмотрено иное. Личные данные, содержащиеся в вопросе, удаляются при ответе, либо вопрос с личными данными удаляется полностью — по усмотрению адвоката либо администрации сайта.
2.9. Пользователь самостоятельно несёт ответственность перед собственником сайта и иными лицами за вред, причинённый: размещением информации, в том числе ограниченной к распространению, в сети Интернет с использованием данного сайта; распространением личных данных третьих лиц в сети Интернет с использованием данного сайта; иными нарушениями законодательства Республики Беларусь, совершёнными с использованием данного сайта.
2.10. Адвокаты при осуществлении онлайн-консультирования: не дают консультаций по телефону, электронной почте, с использованием мессенждеров и т.п.; не принимают к рассмотрению документы, связанные с задаваемым вопросом; не предоставляют текстов нормативных правовых актов; не составляют проекты и не предоставляют образцы правовых документов; не отвечают на вопросы, не соответствующие требованиям законодательства Республики Беларусь, Правил пользования сайтом Белорусской республиканской коллегии адвокатов и настоящих Правил; выбирают вопросы для ответа по своему усмотрению; отвечают на вопросы по мере возможности, в свободное от других поручений время; не отвечают на вопросы, содержащие личные данные, либо удаляют личные данные из текста вопроса при ответе на него — по своему усмотрению.
2.11. Собственник сайта имеет право редактировать или удалять любую информацию на сайте, не соответствующую требованиям настоящих Правил.
2.12. Ответы на вопросы публикуются на сайте и не высылаются на электронную почту или иной электронный ресурс пользователя.
2.13. При открытии вопроса адвокатом для дачи ответа вопрос недоступен для ответа другим адвокатам. Если ответ на вопрос не опубликован в течение 30 минут, - вопрос становится доступен для ответа другим адвокатам. Вопросы, на которые получен ответ адвоката, и комментарии к ним хранятся в базе данных сайта в течение 1 года, затем переносятся в архив либо удаляются.
2.14. Для получения полной юридической консультации со ссылкой на действующее законодательство пользователь вправе обратиться к конкретному адвокату. В этом случае оказание юридической помощи производится на общих основаниях, в том числе на платной основе.
2.15. Благодарность за ответ адвоката принимается только от зарегистрированных пользователей.
2.16. На законное требование третьих лиц администратор сайта может предоставлять любую известную ему информацию о пользователях.
2.17. Версии настоящих Правил на языке, отличном от русского,
генерируются программой-переводчиком. При возникновении любых споров
версия на русском языке будет иметь преимущественную силу.
3.1. Адвокат имеет право:
самостоятельно выбрать для последующего ответа любой вопрос, находящийся на модерации в разделе «не отвеченные вопросы»;
отклонять требования пользователей об обязательном ответе на их вопрос;
вносить исправления в свои ответы на вопросы;
самостоятельно определять необходимость использования при ответе ссылки на конкретные нормативные правовые акты, а так же необходимость их цитирования;
комментировать ответы на вопросы и комментарии к ответам;
при обнаружении вопроса, заданного с нарушением настоящих Правил, по своему усмотрению отредактировать вопрос и ответить на него либо игнорировать;
при обнаружении вопроса, содержащего личные данные, по своему усмотрению удалить личные данные и ответить на него либо игнорировать;
обращаться к администрации сайта и службе технической поддержки сайта с требованием удаления вопросов, ответов, комментариев в случае, если такие вопросы, ответы, комментарии содержат личные данные лиц либо нарушают законодательство Республики Беларусь, Правила профессиональной этики адвоката, права и свободы адвокатов или других лиц.
3.2. Адвокат обязан:
соблюдать Правила профессиональной этики адвоката;
давать по возможности ясные и чёткие консультации (ответы) на поставленные вопросы;
при выявлении вопроса, на который невозможно дать однозначного ответа в рамках онлайн-консультации, разъяснять пользователям их право на обращение за юридической помощью в порядке, установленном законом;
не публиковать критические замечания в адрес других адвокатов, а также оспаривать правильность их ответов;
исключать из ответов расценки о стоимости различных видов юридической
помощи или иные подробности, устанавливаемые только при заключении
договора об оказании юридической помощи.
Запрещается размещать на сайте информацию, содержащую:
- нежелательную, навязчивую, несанкционированную рекламу или любые другие формы навязывания услуг;
- чрезмерное количество грамматических ошибок, жаргонных слов, современных сетевых диалектов;
- призывы к нарушению действующего законодательства;
- сведения, ограниченные к распространению, без соблюдения требований законодательства;
- сведения, касающиеся личной жизни граждан, в том числе содержание корреспонденции, телефонных и иных сообщений личной переписки, без соблюдения требований законодательства;
- сведения, содержащие личные данные, без соблюдения требований законодательства;
- не подтверждённую доказательствами информацию, способную нанести вред чести, достоинству, деловой репутации физического лица или деловой репутации юридического лица, иной организации, заведомо ложную информацию, клевету;
- обсуждение действий или личностей адвокатов, судей, государственных служащих и иных должностных лиц;
- политические дискуссии;
- любые ссылки на интернет-ресурсы, кроме являющихся ответами на вопросы, заданные пользователями;
- недопустимые, оскорбительные, расистские, разжигающие ненависть, сексистские, порнографические, ложные, вводящие в заблуждение, нарушающие права, дискредитирующие или клеветнические материалы либо сведения;
- грубые, нецензурные выражения и оскорбления в любой форме — сообщения, грубые по тону, а также немотивированную, субъективную критику в отношении других лиц;
- бессмысленный и (или) малосодержательный текст, в том числе сообщения в виде графических картинок ("смайликов»).
При пользовании сайтом запрещается:
- препятствовать функционированию сайта в любой форме;
- использовать закрытые от публичного доступа разделы сайта и его программного обеспечения;
- отключать, препятствовать работе или пытаться обойти какие-либо функции сайта, связанные с безопасностью, или осуществлять поиск, сканировать или тестировать уязвимости любой системы сайта;
- осуществлять вскрытие технологии, дизассемблировать или иным способом пытаться узнать исходный код программного обеспечения сайта, копировать либо изменять его;
- получать доступ или осуществлять поиск или пытаться получить доступ или осуществить поиск на сайте любым способом (автоматизированным или иным), отличным от имеющихся в настоящее время функциональных возможностей поиска, которые предоставляются через сайт, мобильные приложения и т.д.;
- использовать веб-скрейпинг, программы-обходчики, поисковых роботов или использовать другие автоматизированные средства любого рода для вмешательства в работу сайта;
- препятствовать доступу, прерывать (или пытаться сделать это) доступ любого пользователя, компьютера или сети, в том числе, помимо прочего, отправлять вирусы, размещать избыточные комментарии, рассылать спам, массовые почтовые рассылки или каким-либо другим образом вмешиваться в работу или создавать чрезмерную нагрузку на работу сайта.