10 января 2022
Отчет о деятельности адвокатуры РБ за 2020-2021 годы
Публикуем отчет о деятельности БРКА и территориальных коллегий адвокатов за 2020 - 2021 годы.
Полагаем, что информация будет интересна не только адвокатам, но и нашим читателям.
Информационная работа
Белорусской республиканской коллегии адвокатов
среди адвокатов
Белорусская республиканская коллегия адвокатов (далее – БРКА) постоянно призывает адвокатское сообщество больше заботиться об имидже адвокатуры и принимать меры к доведению до аудитории положительных отзывов о деятельности адвокатов, размещать в СМИ и сети Интернет положительный опыт в защите интересов граждан и субъектов хозяйствования. Если у адвоката нет своей странички в сети Интернет, БРКА публикует положительные отзывы на своих информационных ресурсах.
Ко Дню адвокатуры 26 июня в 2020 и 2021 годах с целью популяризации института адвокатуры адвокатами различных территориальных коллегий были опубликованы в районных газетах и на различных Интернет-ресурсах обращения к гражданам, где были отражены цели и задачи адвокатуры, важность своевременного обращения к адвокату за юридической помощью, необходимость решать любые конфликты только в рамках правового поля. Всего было опубликовано более 100 обращений в различных СМИ республиканского и регионального уровня.
БРКА постоянно обращает внимание адвокатов на то, что при публикации материалов в СМИ необходимо строго соблюдать Закон Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» и Правила профессиональной этики адвоката, учитывать Обращение совета БРКА к адвокатам от 08.07.2020г., а также, во избежание неверного изложения смысла публикации, согласовывать окончательный вариант публикуемых материалов после их редактирования журналистами.
В частности, на эту тему были опубликованы письма БРКА:
«О публикациях в СМИ» (https://rka.by/news/o-publikatsiyakh-v-smi/),
«О публичных выступлениях адвокатов в СМИ» (https://rka.by/news/o-publichnykh-vystupleniyakh-advokatov-v-smi/).
В период предвыборной кампании 2020 года БРКА обращалась к адвокатскому сообществу с призывом показывать пример законопослушного поведения гражданам республики, соблюдать законодательство, Правила профессиональной этики адвоката и просто - правила человеческого общежития. Так, были опубликованы обращения БРКА:
«О некоторых вопросах публичных высказываний на фоне предвыборных кампаний» (https://rka.by/news/o-nekotorykh-voprosakh-publichnykh-vyskazyvaniy-advokatov-na-fone-predvybornykh-...),
«О некоторых вопросах деятельности адвокатуры» (https://rka.by/news/o-nekotorykh-voprosakh-deyatelnosti-advokatury/).
В последующем летом 2020 года БРКА неоднократно напоминала адвокатам о том, что при оказании юридической помощи адвокату следует неукоснительно соблюдать законодательство и использовать только законные методы и способы защиты, в том числе и во избежание причинения вреда интересам подзащитного. В интересах подзащитного адвокат не может позволять эмоциям руководить своими поступками. БРКА подчеркивала, что недопустимо заявлять, например, о том, что, если кто-то из сотрудников правоохранительных органов допустил нарушение, то плохо работает «вся система» («Обращение совета Белорусской республиканской коллегии адвокатов к адвокатам» https://rka.by/news/obrashchenie-soveta-belorusskoy-respublikanskoy-kollegii-advokatov-k-advokatam/).
«Обязанность адвоката оказывать юридическую помощь каждому нуждающемуся независимо от его должности, убеждений, совершенного правонарушения и т.д. закреплена в Конституции, и она будет оказана» («Адвокаты готовы оказывать юридическую помощь по административным делам на бесплатной основе» https://rka.by/news/advokaty-gotovy-okazyvat-yuridicheskuyu-pomoshch-po-administrativnym-delam-na-be....
Всего с начала 2020 года БРКА направило в адрес адвокатов более 60 писем с указанием на необходимость строгого соблюдения законодательства при осуществлении профессиональной деятельности и по иных актуальным вопросам.
С содержанием обращений БРКА можно ознакомиться, в том числе, в Вестнике Белорусской республиканской коллегии адвокатов (издан ограниченным тиражом).
В связи с тем, что различные информационные ресурсы размещали недостоверную информацию по трудовому праву, БРКА направила в территориальные коллегии ряд писем с разъяснением вопросов о порядке применения законодательства (в частности, по вопросам трудового права, порядка заключения договоров на оказание юридической помощи) и просила учитывать указанные разъяснения при оказании юридической помощи гражданам и субъектам хозяйствования.
Осенью 2020 года руководством БРКА проведено около ста выездных встреч с адвокатами Минской областной и Минской городской коллегий адвокатов. В ходе встречи обсуждались вопросы необходимости строгого соблюдения Правил профессиональной этики адвоката и иного законодательства, повышения качества оказания юридической помощи, факты нарушений профессиональных прав адвокатов, прав и свобод граждан, а также предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь (https://rka.by/news/o-vstreche-s-advokatami-v-tsentre-moka/).
Председатель БРКА неоднократно выступал в СМИ и лично перед адвокатами и напоминал, что адвокатура - негосударственная организация, которая выполняет государственную задачу об оказании юридической помощи. То есть, государство несет ответственность за доступность и качество оказываемой юридической помощи и контролирует данный процесс. Если адвокатское сообщество не сможет регулировать себя самостоятельно - контроль будет усилен.
Деятельность
по правовому просвещению граждан
В своих публикациях в 2020 - 2021 годах БРКА обращала внимание граждан, организаций, правоохранительных и иных государственных органов на необходимость четкого соблюдения Конституции и иного законодательства Республики Беларусь, чтобы обеспечить мирную и спокойную жизнь в нашем государстве:
«Адвокаты - о личном поручительстве граждан» (https://rka.by/news/advokaty-o-lichnom-poruchitelstve-grazhdan/),
«Адвокаты - об административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства о выборах и порядке осуществления избирательных прав» (https://rka.by/news/advokaty-ob-otvetstvennosti-za-narushenie-zakonodatelstva-o-vyborakh/),
«Адвокаты - о досрочном голосовании» (https://rka.by/news/advokaty-o-dosrochnom-golosovanii-/),
«Адвокаты - об агитации» (https://rka.by/news/advokaty-ob-agitatsii/),
«Адвокаты - о массовых мероприятиях» (https://rka.by/news/advokaty-o-massovykh-meropriyatiyakh/).
Неоднократно БРКА доводила до сведения граждан, что прежде, чем совершать юридически значимые поступки, необходимо четко знать последствия их совершения, поскольку незнание закона не освобождает от ответственности, а также советовала гражданам обращаться за компетентным советом к адвокату.
В августе 2020 года от граждан поступали вопросы о том, как себя вести в случае административного задержания. В обращении, связанном с разъяснением норм Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, БРКА указала следующее: «Как граждане своей страны мы желаем, чтобы жизнь в ней была мирной и спокойной и подобные вопросы у наших граждан не возникали. … В заключение в очередной раз обращаем внимание граждан на то, что нарушение отдельными сотрудниками их прав не свидетельствует о том, что плохо работает вся правоохранительная система. При этом, на незаконные действия таких сотрудников нужно реагировать только законными способами. Законодательство Республики Беларусь предусматривает механизмы обжалования незаконных действий сотрудников и привлечения их к ответственности. Однако, если на незаконные действия гражданин отвечает такими же незаконными действиями - он сам становится правонарушителем» («Адвокаты – о правах граждан в административном процессе» https://rka.by/news/advokaty-o-pravakh-grazhdan-v-administrativnom-protsesse/).
Кроме того, было размещено обращение БРКА о том, что сотрудники правоохранительных органов, охраняющие общественный порядок, тоже нуждаются в защите. В этом обращении БРКА просила граждан отстаивать свои права законным путем, без погромов, беспорядков и насилия («Обращение БРКА к гражданам» https://rka.by/news/obrashchenie-brka-k-grazhdanam/).
Все вышеперечисленные публикации в целом были направлены на разъяснение гражданам необходимости разрешения всех возникающих спорных вопросов исключительно в рамках правового поля и о последствиях нарушения законодательства.
В целях диверсификации информационных ресурсов в 2020 - 2021 годах создан канал БРКА в мессенджере «Телеграм», аккаунты в социальных сетях «Инстаграм» и «Фейсбук», в интернет-ресурсах "Гугл Мой бизнес" и "ЯндексСправочник", чат "Адвокаты Беларуси" в мессенджере "Вайбер", что позволило расширить охват аудитории, включая и членов адвокатского сообщества, и граждан.
В апреле 2021 года БРКА обратилась к адвокатам о необходимости расширения работы по правовому просвещению граждан. Адвокатам предложено участвовать в группах по координации и выполнению плана мероприятий по правовому просвещению граждан в 2021-2025 годах, создаваемых во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2021 №107 "О правовом просвещении граждан в 2021-2025 годах". Также предложено организовать эффективное взаимодействие со СМИ и активнее использовать современные инструменты правового просвещения, особое внимание уделить информационно-просветительской работе с детьми и молодежью.
В октябре 2021 года БРКА направила в Минский городской исполнительный комитет письмо с предложением о сотрудничестве в части правового просвещения граждан, в том числе о распространении от его имени социальной рекламы о важности решения любых вопросов в правовом русле и обращения к адвокату до совершения каких-либо юридически значимых действий.
Адвокаты активно участвуют в правовом воспитании граждан путем проведения круглых столов, чтения лекций в трудовых коллективах, публикации статей о разъяснении действующего законодательства, ответов на вопросы граждан в режиме "онлайн" и иными способами. С начала учебного года в учреждениях образования адвокаты ведут участвуют в правовом воспитании несовершеннолетних по вопросам предупреждения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ.
Председатель БРКА также постоянно выступает в средствах массовой информации с целью повышения правовой культуры и правовой грамотности общества. Из них можно отметить следующие выступления:
19 октября 2021 года - статья "«Некоторые поставили политические амбиции выше долга» – Чайчиц о новой «моде» невероятных адвокатов" (https://www.mlyn.by/novosti/2021/10/nekotoryie-postavili-politicheskie-ambiczii-vyishe-dolga-chajchi...;
14 сентября 2021 года - статья "Чайчиц: санкции выступают грубейшим вмешательством во внутренние дела суверенных государств" (https://www.sb.by/articles/chaychits-sanktsii-vystupayut-grubeyshim-vmeshatelstvom-vo-vnutrennie-del...;
7 ноября 2021 - статья "Конституция должна соответствовать духу времени" (https://www.sb.by/articles/chaychits-konstitutsiya-dolzhna-sootvetstvovat-dukhu-vremeni.html).
Оказание юридической помощи
в условиях распространения Covid-19
БРКА постоянно обращает внимание адвокатов на необходимость соблюдения рекомендаций ВОЗ, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции (например, в письме «Обращение В.И. Чайчица к адвокатам» https://www.rka.by/news/obrashchenie-v-i-chaychitsa-k-advokatam), а также оказывает материальную помощь тем адвокатам, которые не может работать по причине болезни либо самоизоляции.
В связи со сложной эпидемиологической обстановкой БРКА рекомендовала адвокатам активнее заниматься оказанием юридической помощи и правовым воспитанием с использованием интернет-ресурсов.
В тех случаях, когда посещение подзащитных в местах содержания под стражей и кратковременного содержания приостанавливалось из-за неблагоприятной эпидемиологической обстановки, БРКА обращалась в уполномоченные органы с просьбой о принятии мер по возобновлению посещений, после чего посещение подзащитных возобновлялось.
Оказание бесплатной юридической помощи
Все адвокатские образования регулярно принимают участие в оказании бесплатной юридической помощи малоимущим накануне государственных праздников. Так, адвокаты дают бесплатные консультации социально незащищенным слоям населения накануне Дня Конституции, Дня адвокатуры, Дня Победы 9 мая, Дня юриста, Дня пожилого человека и др.
По своей инициативе с целью правового информирования населения адвокаты проводят лекции и беседы с отдельными гражданами, трудовыми коллективами, выступают в СМИ с разъяснением вопросов действующего законодательства.
В 2019 году между Белорусской республиканской коллегией адвокатов и Министерством обороны Республики Беларусь достигнута договоренность по оказанию адвокатами правовой помощи призывникам и в работе призывных комиссий страны. Для этого было организовано дежурство адвокатов в здании приемных комиссий, в помещениях военкоматов размещена информация о конкретных адвокатах, специализирующихся в области военной службы и призыва и т.д.
Также адвокаты оказывали юридическую помощь лицам, освобожденным из мест отбывания наказания в связи с применением к ним Закон Республики Беларусь от 19.07.2019г. «Об амнистии в связи с 75-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков».
С весны 2020 года адвокаты оказывают бесплатно и дистанционно юридическую помощь медицинским работникам, задействованным в борьбе с коронавирусной инфекцией в Беларуси.
В апреле 2021 года Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по факту геноцида населения Беларуси во время Великой отечественной войны и послевоенный период и обратилась к гражданам с просьбой присылать документы, материалы, заявления, иную информацию о действиях, совершенных немецкими оккупационными властями и их пособниками, бандформированиями по уничтожению гражданского населения Беларуси, иных фактах геноцида в исследуемый период времени. Адвокаты Беларуси не остались в стороне от важных для граждан нашей страны вопросов, поэтому было принято решение об оказании на безвозмездной основе юридической помощи в составлении заявлений всем, кто желает обратиться в прокуратуру.
Оказание методической помощи
в защите профессиональных прав адвокатов
Вопрос соблюдения профессиональных прав адвокатов находятся на постоянном контоле БРКА и территориальных коллегий адвокатов. Каждый случай нарушения прав анализируется и даются рекомендации о способах защиты нарушенных прав.
По инициативе БРКА в территориальных коллегиях организована возможность оперативного получения адвокатами консультативной помощи с помощью "горячей линии" (в чатах коллегий, путем личного обращения к членам совета территориальной коллегии, общения по телефону и т.д.).
Сообщения о нарушении прав адвокаты также могут направлять неспоредственно в БРКА с помощью чат-бота в мессенджере "Телеграм".
В том случае, если адвокат, приняв все законные способы и средства защиты, самостоятельно не смог повлиять на восстановление нарушенных прав участников процесса, к решению проблемы присоединялся руководитель адвокатского образования, председатель территориальной коллегии адвокатов либо БРКА.
В частности, БРКА направляла соответствующие письма в уполномоченные государственные органы и организации. Были направлены письма: начальнику ГУВД Мингорисполкома - с просьбой о возобновлении допуска адвокатов к подзащитным, находящимся в ЦИП ГУВД Мингорисполкома; Генеральному прокурору Республики Беларусь - с просьбой о принятии мер к возобновлению допуска адвокатов в ЦИП, ИВС, СИЗО; Министру внутренних дел Республики Беларусь - с просьбой о решении вопросов, входящих в его компетенцию; Председателю Минского городского суда – с просьбой урегулировать вопрос о возможности фотографирования адвокатами дел об административных правонарушениях и многие другие.
Также ежедневно проводились устные беседы с уполномоченными представителями указанных и других государственных организаций с целью положительного разрешения возникших проблем.
Состоялось обсуждение вопросов оказания юридической помощи по административным делам между руководством БРКА и руководством Минского городского и Минского областного судов. БРКА получила заверения в том, что по каждому из представленных случаев нарушений будет проведена проверка.
Выдержки из некоторых ответов, полученных БРКА, были опубликованы (https://rka.by/news/o-poluchenii-informatsii-iz-mvd-i-generalnoy-prokuratury/, https://rka.by/news/ob-informatsii-iz-minskogo-gorodskogo-i-minskogo-oblastnogo-sudov/).
По вышеуказанной тематике опубликованы обращения БРКА:
«Обращение к адвокатам по вопросу субординации» (https://rka.by/news/obrashchenie-k-advokatam-po-voprosu-subordinatsii-/?sphrase_id=38699 );
«О принимаемых мерах по посещениям адвокатами клиентов в изоляторах» (https://rka.by/news/o-prinimaemykh-merakh-po-poseshcheniyam/).
Руководство территориальных коллегий адвокатов также проводило встречи с коллективами адвокатских образований по вопросам защиты в профессиональных прав.
Таким образом, по всем случаям обращений адвокатов в БРКА в рабочем порядке принимались меры немедленного реагирования с целью максимальной защиты интересов адвокатов.
Цифровизация адвокатской деятельности
БРКА активно способствует использованию адвокатским сообществом информационных технологий в своей деятельности.
Коллегии, БРКА и отдельные адвокаты имеют свои сайты, странички в соцсетях и используют иные электронные ресурсы для консультирования граждан, правового воспитания и доведения актуальной информации о деятельности адвокатского сообщества до всеобщего сведения. На сайте БРКА создан и активно используется интернет ресурс "Бесплатная юридическая онлайн-консультация на сайте Белорусской республиканской коллегии адвокатов" для обеспечения правового просвещения граждан.
На территории всей республики внедрена возможность дистанционной оплаты юридической помощи через автоматизированную информационную систему единого расчетного и информационного пространства ("ЕРИП").
Обучение адвокатов, участие в онлайн-семинарах и конференциях осуществляется дистанционно с использованием систем видеоконференцсвязи.
В настоящее время идет работа над созданием по заказу БРКА мобильного приложения "Адвокаты Беларуси", с помощью которого резиденты Республики Беларусь и других стран смогут получать юридическую помощь адвокатов Беларуси.В настоящее время идет работа над созданием по заказу БРКА мобильного приложения «Адвокаты Беларуси», которое позволит оперативно связаться из любой точки мира с адвокатом Республики Беларусь для получения юридической помощи.
С целью создания единого пространства для оперативного общения адвокатов нашей республики между собой и с руководством БРКА в мессенджере «Вайбер» создана группа «Адвокаты Беларуси». В настоящее время в группе состоит более половины адвокатов Республики Беларусь из всех регионов. В данной группе БРКА оперативно доводит до адвокатов актуальную информацию и получает по ней «обратную связь», а также адвокаты между собой обсуждают насущные вопросы из своей практики.
На территории Витебской области в качестве эксперимента для всех юридических консультаций созданы сайты, благодаря которым граждане могут найти информацию о месте нахождения любой юридической консультации Витебской области, проложить к ней маршрут, позвонить в ЮК непосредственно с сайта и т.д.
Кроме того, руководствуясь передовым опытом наших коллег из Российской федерации и Казахстана, БРКА предложила предусмотреть возможность дистанционного общения адвокатов со своим подзащитными в следственном изоляторе и Центре изоляции правонарушителей в городе Минске. Для этой цели БРКА предложила за свой счет установить в данных учреждениях необходимое оборудование.
«Детский адвокат»
В июне 2020 года представительство Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) в Республике Беларусь в партнерстве с Белорусской республиканской коллегией адвокатов при финансовой поддержке Правительства Великобритании организовали оказание адвокатами Республики Беларусь юридической помощи детям и родителям онлайн и бесплатно по вопросам, затрагивающим права и законные интересы ребенка. Бесплатное онлайн-консультирование детей и родителей ведут адвокаты Минской областной коллегии адвокатов с использованием чат-бота Telegram «kids_lawyer_bot». Здесь можно задавать вопросы, затрагивающие права и интересы ребенка, по гражданскому, семейному, жилищному, административному и уголовному праву.
Также БРКА участвует в разработке Детским фондом ООН ЮНИСЕФ уникального, не имеющего аналогов в странах постсоветского пространства, мобильного приложения под названием «АдвоКот», которое предназначено для оперативного оказания юридической помощи несовершеннолетним и их родителям в интересах детей.
Участие в процессе законотворчества
Роль качества законодательства в защите прав граждан сомнений не вызывает. Как и в предыдущие годы, работа БРКА в 2021 г. в нормотворческой деятельности была направлена на развитие основополагающего конституционного принципа верховенства права и связанного с ним приоритета общепризнанных принципов международного права.
БРКА, в частности, участвовала в разработке следующих законопроектов:
1. Кодекс гражданского судопроизводства (общая и особенная части). Направлены мотивированные замечания.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь. Работа над проектом велась не один год с привлечением всех представителей адвокатского сообщества и продолжалась в 2021-м. Подготовлен значительный объем поправок, затрагивающих многие сферы (хозяйственные общества, интеллектуальная собственность и др.).
3. Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». По предложениям БРКА отменен трехлетний ценз для принятия в адвокатуру, нормы о форме договора на оказание юридической помощи согласованы с гражданским законодательством.
4. Закон об информировании о деятельности суда. БРКА внесла много замечаний, которые были учтены не только в данном законе. Например, в том числе и по предложению БРКА принято решение и разработан закон о внесении специальной главы в Кодекс о судоустройстве и статусе судей.
5. Закон «Об ипотеке». Все предложения БРКА были учтены при разработке изменений в закон.
6. Изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы. В частности, учтены следующие предложения БРКА:
медиация в уголовном процессе;
зачет в срок содержания под стражей 1 дня в СИЗО к 1,5 или двум дням в соответствующей колонии;
изменены подходы к наказанию за злостное уклонение осужденных от отбывания наказаний, не связанных с ситуацией изоляции от общества: декриминализированы статьи с 415 по 419 УК;
оптимизирована процедура и изменены условия рассрочки/отсрочки уплаты штрафов;
кассация в уголовном процессе. По предложению БРКА Верховный Суд совместно с НЦЗПИ разработали законопроект о введении кассационной стадии судопроизводства в целях обеспечения баланса в полномочиях проверочных судебных инстанций, исключения дублирования их полномочий и функций.
7. Законы «О недопущении реабилитации нацизма», «Об изменении законов по вопросам противодействия экстремизму», «Об изменении законов по вопросам средств массовой информации» и другие.
8. Постановления Пленума Верховного Суда:
«О практике применения судами норм Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, регулирующих производство дел в апелляционном порядке»;
«Об изменении постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 6» (по взяткодательству);
«Об изменении постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 2004 г. № 12» (по должностным преступлениям);
«О применении законодательства при рассмотрении гражданских дел по спорам, связанным с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов»;
«О выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 года № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей».
9. Постановления Министерства юстиции Республики Беларусь по вопросам адвокатской деятельности: "О примерных формах договоров на оказание юридической помощи", "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, учета и хранения ордеров", "Об утверждении Инструкции о порядке проведения аттестации адвокатов", "Об утверждении Инструкции о поведении адвоката в местах содержания под стражей и исправительных учреждениях", "Об утверждении Правил профессиональной этики адвоката", Инструкцию о порядке выдачи удостоверения адвоката, Инструкцию о порядке проведения аттестации адвокатов, Инструкцию о порядке прохождения стажировки гражданами Республики Беларусь, намеревающимися стать адвокатами и др.
Председатель БРКА участвовал в заседаниях Совета по вопросам правовой и судебной деятельности при Президенте Республики Беларусь. Внесены предложения включить в план работы Совета на 2022 год следующие вопросы:
антисанкционное регулирование;
правовое регулирование дистанционного труда в условиях пандемии;
правовое регулирование недобровольного медицинского вмешательства в условиях пандемии;
совершенствование правового регулирования залога и состязательности сторон в уголовно-процессуальном законодательстве;
совершенствование законодательства в сфере коррупции;
правовое регулирование интеллектуальной собственности;
социальное предпринимательство.
Участие адвокатского сообщества в противодействии
санкциям и иным ограничительным мерам
Адвокатура Беларуси, как и всё белорусское общество, обеспокоена введением санкций и иных ограничительных мер Европейским союзом, США, Великобританией, Швейцарией и другими странами. Вызывают беспокойство также публичные заявления о возможном введении новых ограничительных мер.
В этой связи БРКА изучает вопросы по организации процесса оспаривания санкций.
В частности, председатель БРКА В.И.Чайчиц участвовал в качестве руководителя экспертной группы в Международной конференции "Влияние глобальных экономических вызовов на социально-трудовые права человека", состоявшейся в Минске 13-14 сентября 2021. В рамках указанной конференции была принята Резолюция недопустимости односторонних мер принуждения одними международными организациями и государствами в отношении других государств и об ответных действиях последних. Также по итогам Международной конференции принято Экспертное заключение о том, какие международно-правовые нормы нарушаются в случае введения односторонних ограничительных мер.
Также в сфере противодействия санкциям БРКА тесно сотрудничает с Федерацией профсоюзов Беларуси: заключено соглашение с тем, чтобы сообща бороться против санкций в отношении физических и юридических лиц Республики Беларусь. Детали Соглашения еще дорабатываются. Главная задача – чтобы граждане и субъекты хозяйствования по любому правовому вопросу обращались к адвокатам.
Кроме того, БРКА прорабатывает способы оказания помощи подсанкционным юридическим и физическим лицам по вопросам оспаривания санкций и устранения их негативных последствий с участием адвокатов Республики Беларусь и иностранных коллег.
Развитие медиации
БРКА рекомендует адвокатам при оказании юридической помощи шире использовать медиацию, решать спорные вопросы мирным путем.
Многие адвокаты проходят обучение и получают свидетельство медиатора. На сегодняшний день около 25% адвокатов одновременно являются и медиаторами.
В территориальных коллегиях создаются комиссии по разрешению конфликтов. Главной целью деятельности комиссий является разрешение корпоративных споров, во избежание распространения коммерческой информации за пределы корпорации.
Адвокатура в Год народного единства
Адвокаты считают, что не должны быть в стороне от реализации государственных программ в Год народного единства. В этой связи БРКА и территориальные коллегии организуют различные мероприятия, посвященные Году народного единства, с целью реализации основополагающего принципа организации адвокатуры и адвокатской деятельности: доступность гарантированного Конституцией Республики Беларусь права на юридическую помощь.
БРКА высказала свою позицию об объявлении 2021 года Годом народного единства в статье «2021 - Год народного единства» (https://www.rka.by/news/2021-god-narodnogo-edinstva/).
БРКА инициировано сотрудничество с религиозными конфессиями страны с тем, чтобы и священники напутствовали прихожан для разрешения всех конфликтных и спорных вопросов обращаться к адвокатам. В конце 2021 - начале 2022 годов запланирована встреча с представителями разных конфессий, где будуи рассмотрены взаимоприемлемые варианты сотрудничества.
Также БРКА выступила с предложением о проведении в Год народного единства круглого стола с участием представителей МВД, Верховного Суда, Генеральной прокуратуры и Министерства юстиции, где будут обсуждены наиболее актуальные для сторон вопросы сотрудничества и очерчены планы на предстоящие годы.
Минская областная коллегия адвокатов в рамках Недели народного единства и по случаю Дня библиотек Беларуси 16 сентября 2021 года в помещении библиотеки № 14 им. Ф. Богушевича провела акцию «Правовая помощь доступна каждому». В ходе акции адвокаты Минской областной коллегии адвокатов разъяснили гражданам нормы жилищного, трудового, административного законодательства, провели консультации по гражданскому праву и вопросам наследования.
Адвокаты всех территориальных коллегий во всех своих выступлениях в рамках правового воспитания особо отмечают, что в Год народного единства особенно важно все спорные моменты решать в правовом русле.
Диалоговые площадки
Адвокаты участвовали в обсуждении изменений в Конституцию как на диалоговых площадках, так и путем личного направления своих предложений в уполномоченный орган. Все адвокаты, кто участвовал в диалоговых площадках, считают, что мирный диалог между людьми с полярными мнениями — это самый надежный способ разрешения возникших в обществе проблем.
От БРКА в Конституционную комиссию были направлены три письма с предложениями об изменении Конституции.
Работа БРКА в отношении
негативных высказываний об адвокатах в СМИ
БРКА неоднократно принимала меры к опровержению и недопущению впредь порочащих деловую репутацию адвокатов и адвокатуры в целом публикаций в СМИ, в том числе:
встреча председателя БРКА с руководством СМИ, министром информации;
встреча с использованием видеоконференцсвязи с участием БРКА, адвокатов Минска и Минской области, представителя Минюста и журналиста Муковозчика А.Н., где обсуждались публикации последнего;
круглый стол с участием представителей БРКА и Союза журналистов;
направление письма с требованием о недопущении публикаций, порочащих деловую репутацию адвокатов и адвокатуры в целом, в редакцию газеты "СБ.Беларусь сегодня".
Кроме того, БРКА планирует проведение круглого стола с редакцией издательского дома «Беларусь сегодня» на тему «Оказание юридической помощи в условиях пандемии Covid-19».
Благотворительные мероприятия
В декабре 2021 года адвокаты всех областей приняли участие в республиканской акции «Наши дети».
Адвокаты Гомельской областной коллегии в сотрудничестве с дирекцией Дворца творчества детей и молодежи в преддверии Нового года вручили своим подопечным подарки, приобретенные на собственные средства.
Председатель Минской областной коллегии адвокатов Смирнова И.М. побывала в гостях в детском доме семейного типа Василия Пацукевича. Она пообщалась с ребятами и их родителями, рассказала о своей профессии и организации, вручила сладкие подарки и большую коробку с сюрпризом.
29 декабря группа адвокатов Брестской областной коллегии адвокатов во главе с председателем коллегии Тамарой Анатольевной Шатликовой, совместно с председателем Малоритского районного Совета депутатов Олегом Якубчиком посетила приемную семью и детей-инвалидов Малоритского района. Затем делегация посетила еще четыре семьи, в которых воспитываются пятеро детей-инвалидов. Участники акции водили с детьми хороводы, загадывали им новогодние загадки, слушали стихи в исполнении детей. Все дети получили сладкие подарки.
Сотрудничество с общественными организациями
В 2021 году адвокатура Республики Беларусь наладила сотрудничество с различными общественными организациями.
Заключено соглашение между БРКА и Федерацией профсоюзов Беларуси о взаимовыгодном сотрудничестве.
В конце 2021 года начата работа по созданию в БРКА и территориальных коллегиях первичных профсоюзных организаций Белорусского профсоюза работников государственных и других учреждений.
Заключено соглашение о сотрудничестве с БРСМ. Интересы адвокатского сообщества в рамках соглашения будут представлять советы молодых адвокатов БРКА и территориальных коллегий адвокатов.
Мини-фильм об истории адвокатуры
10 декабря 2020 года в День прав человека БРКА опубликовала шестиминутный графический фильм о том, где и когда появилась профессия адвоката, как она развивалась на белорусских землях на протяжении столетий и как живет белорусская адвокатура в начале 21 века. В ретроспективе показано, какой была адвокатура в разные периоды истории и в разных государственных образованиях: Древнем Риме, Великом княжестве Литовском, Российской империи, БССР и Республике Беларусь. Линия времени позволяет отследить, когда и какие регулирующие деятельность адвокатов нормативные акты были приняты, кто мог стать адвокатом в различных формах государственности, существовавших на белорусских землях. С помощью инфографики в фильме продемонстрировано, как осуществляется адвокатская деятельность (через координирующий центр – БРКА – и территориальные коллегии адвокатов), когда она может быть бесплатной для граждан.
С помощью этого фильма БРКА стремится воплотить одну из основных задач адвокатуры – участие в правовом воспитании граждан. Фильм доступен для просмотра всем желающим, и есть надежда, что он послужит напоминанием о том, что профессия адвоката существует в интересах гражданина.
ID: 73676
Название: Отчет о деятельности адвокатуры РБ за 2020-2021 годы
Картинка для анонса:
Детальное описание:
Информационная работа
Белорусской республиканской коллегии адвокатов
среди адвокатов
Белорусская республиканская коллегия адвокатов (далее – БРКА) постоянно призывает адвокатское сообщество больше заботиться об имидже адвокатуры и принимать меры к доведению до аудитории положительных отзывов о деятельности адвокатов, размещать в СМИ и сети Интернет положительный опыт в защите интересов граждан и субъектов хозяйствования. Если у адвоката нет своей странички в сети Интернет, БРКА публикует положительные отзывы на своих информационных ресурсах.
Ко Дню адвокатуры 26 июня в 2020 и 2021 годах с целью популяризации института адвокатуры адвокатами различных территориальных коллегий были опубликованы в районных газетах и на различных Интернет-ресурсах обращения к гражданам, где были отражены цели и задачи адвокатуры, важность своевременного обращения к адвокату за юридической помощью, необходимость решать любые конфликты только в рамках правового поля. Всего было опубликовано более 100 обращений в различных СМИ республиканского и регионального уровня.
БРКА постоянно обращает внимание адвокатов на то, что при публикации материалов в СМИ необходимо строго соблюдать Закон Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» и Правила профессиональной этики адвоката, учитывать Обращение совета БРКА к адвокатам от 08.07.2020г., а также, во избежание неверного изложения смысла публикации, согласовывать окончательный вариант публикуемых материалов после их редактирования журналистами.
В частности, на эту тему были опубликованы письма БРКА:
«О публикациях в СМИ» (https://rka.by/news/o-publikatsiyakh-v-smi/),
«О публичных выступлениях адвокатов в СМИ» (https://rka.by/news/o-publichnykh-vystupleniyakh-advokatov-v-smi/).
В период предвыборной кампании 2020 года БРКА обращалась к адвокатскому сообществу с призывом показывать пример законопослушного поведения гражданам республики, соблюдать законодательство, Правила профессиональной этики адвоката и просто - правила человеческого общежития. Так, были опубликованы обращения БРКА:
«О некоторых вопросах публичных высказываний на фоне предвыборных кампаний» (https://rka.by/news/o-nekotorykh-voprosakh-publichnykh-vyskazyvaniy-advokatov-na-fone-predvybornykh-...),
«О некоторых вопросах деятельности адвокатуры» (https://rka.by/news/o-nekotorykh-voprosakh-deyatelnosti-advokatury/).
В последующем летом 2020 года БРКА неоднократно напоминала адвокатам о том, что при оказании юридической помощи адвокату следует неукоснительно соблюдать законодательство и использовать только законные методы и способы защиты, в том числе и во избежание причинения вреда интересам подзащитного. В интересах подзащитного адвокат не может позволять эмоциям руководить своими поступками. БРКА подчеркивала, что недопустимо заявлять, например, о том, что, если кто-то из сотрудников правоохранительных органов допустил нарушение, то плохо работает «вся система» («Обращение совета Белорусской республиканской коллегии адвокатов к адвокатам» https://rka.by/news/obrashchenie-soveta-belorusskoy-respublikanskoy-kollegii-advokatov-k-advokatam/).
«Обязанность адвоката оказывать юридическую помощь каждому нуждающемуся независимо от его должности, убеждений, совершенного правонарушения и т.д. закреплена в Конституции, и она будет оказана» («Адвокаты готовы оказывать юридическую помощь по административным делам на бесплатной основе» https://rka.by/news/advokaty-gotovy-okazyvat-yuridicheskuyu-pomoshch-po-administrativnym-delam-na-be....
Всего с начала 2020 года БРКА направило в адрес адвокатов более 60 писем с указанием на необходимость строгого соблюдения законодательства при осуществлении профессиональной деятельности и по иных актуальным вопросам.
С содержанием обращений БРКА можно ознакомиться, в том числе, в Вестнике Белорусской республиканской коллегии адвокатов (издан ограниченным тиражом).
В связи с тем, что различные информационные ресурсы размещали недостоверную информацию по трудовому праву, БРКА направила в территориальные коллегии ряд писем с разъяснением вопросов о порядке применения законодательства (в частности, по вопросам трудового права, порядка заключения договоров на оказание юридической помощи) и просила учитывать указанные разъяснения при оказании юридической помощи гражданам и субъектам хозяйствования.
Осенью 2020 года руководством БРКА проведено около ста выездных встреч с адвокатами Минской областной и Минской городской коллегий адвокатов. В ходе встречи обсуждались вопросы необходимости строгого соблюдения Правил профессиональной этики адвоката и иного законодательства, повышения качества оказания юридической помощи, факты нарушений профессиональных прав адвокатов, прав и свобод граждан, а также предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь (https://rka.by/news/o-vstreche-s-advokatami-v-tsentre-moka/).
Председатель БРКА неоднократно выступал в СМИ и лично перед адвокатами и напоминал, что адвокатура - негосударственная организация, которая выполняет государственную задачу об оказании юридической помощи. То есть, государство несет ответственность за доступность и качество оказываемой юридической помощи и контролирует данный процесс. Если адвокатское сообщество не сможет регулировать себя самостоятельно - контроль будет усилен.
Деятельность
по правовому просвещению граждан
В своих публикациях в 2020 - 2021 годах БРКА обращала внимание граждан, организаций, правоохранительных и иных государственных органов на необходимость четкого соблюдения Конституции и иного законодательства Республики Беларусь, чтобы обеспечить мирную и спокойную жизнь в нашем государстве:
«Адвокаты - о личном поручительстве граждан» (https://rka.by/news/advokaty-o-lichnom-poruchitelstve-grazhdan/),
«Адвокаты - об административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства о выборах и порядке осуществления избирательных прав» (https://rka.by/news/advokaty-ob-otvetstvennosti-za-narushenie-zakonodatelstva-o-vyborakh/),
«Адвокаты - о досрочном голосовании» (https://rka.by/news/advokaty-o-dosrochnom-golosovanii-/),
«Адвокаты - об агитации» (https://rka.by/news/advokaty-ob-agitatsii/),
«Адвокаты - о массовых мероприятиях» (https://rka.by/news/advokaty-o-massovykh-meropriyatiyakh/).
Неоднократно БРКА доводила до сведения граждан, что прежде, чем совершать юридически значимые поступки, необходимо четко знать последствия их совершения, поскольку незнание закона не освобождает от ответственности, а также советовала гражданам обращаться за компетентным советом к адвокату.
В августе 2020 года от граждан поступали вопросы о том, как себя вести в случае административного задержания. В обращении, связанном с разъяснением норм Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, БРКА указала следующее: «Как граждане своей страны мы желаем, чтобы жизнь в ней была мирной и спокойной и подобные вопросы у наших граждан не возникали. … В заключение в очередной раз обращаем внимание граждан на то, что нарушение отдельными сотрудниками их прав не свидетельствует о том, что плохо работает вся правоохранительная система. При этом, на незаконные действия таких сотрудников нужно реагировать только законными способами. Законодательство Республики Беларусь предусматривает механизмы обжалования незаконных действий сотрудников и привлечения их к ответственности. Однако, если на незаконные действия гражданин отвечает такими же незаконными действиями - он сам становится правонарушителем» («Адвокаты – о правах граждан в административном процессе» https://rka.by/news/advokaty-o-pravakh-grazhdan-v-administrativnom-protsesse/).
Кроме того, было размещено обращение БРКА о том, что сотрудники правоохранительных органов, охраняющие общественный порядок, тоже нуждаются в защите. В этом обращении БРКА просила граждан отстаивать свои права законным путем, без погромов, беспорядков и насилия («Обращение БРКА к гражданам» https://rka.by/news/obrashchenie-brka-k-grazhdanam/).
Все вышеперечисленные публикации в целом были направлены на разъяснение гражданам необходимости разрешения всех возникающих спорных вопросов исключительно в рамках правового поля и о последствиях нарушения законодательства.
В целях диверсификации информационных ресурсов в 2020 - 2021 годах создан канал БРКА в мессенджере «Телеграм», аккаунты в социальных сетях «Инстаграм» и «Фейсбук», в интернет-ресурсах "Гугл Мой бизнес" и "ЯндексСправочник", чат "Адвокаты Беларуси" в мессенджере "Вайбер", что позволило расширить охват аудитории, включая и членов адвокатского сообщества, и граждан.
В апреле 2021 года БРКА обратилась к адвокатам о необходимости расширения работы по правовому просвещению граждан. Адвокатам предложено участвовать в группах по координации и выполнению плана мероприятий по правовому просвещению граждан в 2021-2025 годах, создаваемых во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24.02.2021 №107 "О правовом просвещении граждан в 2021-2025 годах". Также предложено организовать эффективное взаимодействие со СМИ и активнее использовать современные инструменты правового просвещения, особое внимание уделить информационно-просветительской работе с детьми и молодежью.
В октябре 2021 года БРКА направила в Минский городской исполнительный комитет письмо с предложением о сотрудничестве в части правового просвещения граждан, в том числе о распространении от его имени социальной рекламы о важности решения любых вопросов в правовом русле и обращения к адвокату до совершения каких-либо юридически значимых действий.
Адвокаты активно участвуют в правовом воспитании граждан путем проведения круглых столов, чтения лекций в трудовых коллективах, публикации статей о разъяснении действующего законодательства, ответов на вопросы граждан в режиме "онлайн" и иными способами. С начала учебного года в учреждениях образования адвокаты ведут участвуют в правовом воспитании несовершеннолетних по вопросам предупреждения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ.
Председатель БРКА также постоянно выступает в средствах массовой информации с целью повышения правовой культуры и правовой грамотности общества. Из них можно отметить следующие выступления:
19 октября 2021 года - статья "«Некоторые поставили политические амбиции выше долга» – Чайчиц о новой «моде» невероятных адвокатов" (https://www.mlyn.by/novosti/2021/10/nekotoryie-postavili-politicheskie-ambiczii-vyishe-dolga-chajchi...;
14 сентября 2021 года - статья "Чайчиц: санкции выступают грубейшим вмешательством во внутренние дела суверенных государств" (https://www.sb.by/articles/chaychits-sanktsii-vystupayut-grubeyshim-vmeshatelstvom-vo-vnutrennie-del...;
7 ноября 2021 - статья "Конституция должна соответствовать духу времени" (https://www.sb.by/articles/chaychits-konstitutsiya-dolzhna-sootvetstvovat-dukhu-vremeni.html).
Оказание юридической помощи
в условиях распространения Covid-19
БРКА постоянно обращает внимание адвокатов на необходимость соблюдения рекомендаций ВОЗ, направленных на предотвращение распространения коронавирусной инфекции (например, в письме «Обращение В.И. Чайчица к адвокатам» https://www.rka.by/news/obrashchenie-v-i-chaychitsa-k-advokatam), а также оказывает материальную помощь тем адвокатам, которые не может работать по причине болезни либо самоизоляции.
В связи со сложной эпидемиологической обстановкой БРКА рекомендовала адвокатам активнее заниматься оказанием юридической помощи и правовым воспитанием с использованием интернет-ресурсов.
В тех случаях, когда посещение подзащитных в местах содержания под стражей и кратковременного содержания приостанавливалось из-за неблагоприятной эпидемиологической обстановки, БРКА обращалась в уполномоченные органы с просьбой о принятии мер по возобновлению посещений, после чего посещение подзащитных возобновлялось.
Оказание бесплатной юридической помощи
Все адвокатские образования регулярно принимают участие в оказании бесплатной юридической помощи малоимущим накануне государственных праздников. Так, адвокаты дают бесплатные консультации социально незащищенным слоям населения накануне Дня Конституции, Дня адвокатуры, Дня Победы 9 мая, Дня юриста, Дня пожилого человека и др.
По своей инициативе с целью правового информирования населения адвокаты проводят лекции и беседы с отдельными гражданами, трудовыми коллективами, выступают в СМИ с разъяснением вопросов действующего законодательства.
В 2019 году между Белорусской республиканской коллегией адвокатов и Министерством обороны Республики Беларусь достигнута договоренность по оказанию адвокатами правовой помощи призывникам и в работе призывных комиссий страны. Для этого было организовано дежурство адвокатов в здании приемных комиссий, в помещениях военкоматов размещена информация о конкретных адвокатах, специализирующихся в области военной службы и призыва и т.д.
Также адвокаты оказывали юридическую помощь лицам, освобожденным из мест отбывания наказания в связи с применением к ним Закон Республики Беларусь от 19.07.2019г. «Об амнистии в связи с 75-летием освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков».
С весны 2020 года адвокаты оказывают бесплатно и дистанционно юридическую помощь медицинским работникам, задействованным в борьбе с коронавирусной инфекцией в Беларуси.
В апреле 2021 года Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по факту геноцида населения Беларуси во время Великой отечественной войны и послевоенный период и обратилась к гражданам с просьбой присылать документы, материалы, заявления, иную информацию о действиях, совершенных немецкими оккупационными властями и их пособниками, бандформированиями по уничтожению гражданского населения Беларуси, иных фактах геноцида в исследуемый период времени. Адвокаты Беларуси не остались в стороне от важных для граждан нашей страны вопросов, поэтому было принято решение об оказании на безвозмездной основе юридической помощи в составлении заявлений всем, кто желает обратиться в прокуратуру.
Оказание методической помощи
в защите профессиональных прав адвокатов
Вопрос соблюдения профессиональных прав адвокатов находятся на постоянном контоле БРКА и территориальных коллегий адвокатов. Каждый случай нарушения прав анализируется и даются рекомендации о способах защиты нарушенных прав.
По инициативе БРКА в территориальных коллегиях организована возможность оперативного получения адвокатами консультативной помощи с помощью "горячей линии" (в чатах коллегий, путем личного обращения к членам совета территориальной коллегии, общения по телефону и т.д.).
Сообщения о нарушении прав адвокаты также могут направлять неспоредственно в БРКА с помощью чат-бота в мессенджере "Телеграм".
В том случае, если адвокат, приняв все законные способы и средства защиты, самостоятельно не смог повлиять на восстановление нарушенных прав участников процесса, к решению проблемы присоединялся руководитель адвокатского образования, председатель территориальной коллегии адвокатов либо БРКА.
В частности, БРКА направляла соответствующие письма в уполномоченные государственные органы и организации. Были направлены письма: начальнику ГУВД Мингорисполкома - с просьбой о возобновлении допуска адвокатов к подзащитным, находящимся в ЦИП ГУВД Мингорисполкома; Генеральному прокурору Республики Беларусь - с просьбой о принятии мер к возобновлению допуска адвокатов в ЦИП, ИВС, СИЗО; Министру внутренних дел Республики Беларусь - с просьбой о решении вопросов, входящих в его компетенцию; Председателю Минского городского суда – с просьбой урегулировать вопрос о возможности фотографирования адвокатами дел об административных правонарушениях и многие другие.
Также ежедневно проводились устные беседы с уполномоченными представителями указанных и других государственных организаций с целью положительного разрешения возникших проблем.
Состоялось обсуждение вопросов оказания юридической помощи по административным делам между руководством БРКА и руководством Минского городского и Минского областного судов. БРКА получила заверения в том, что по каждому из представленных случаев нарушений будет проведена проверка.
Выдержки из некоторых ответов, полученных БРКА, были опубликованы (https://rka.by/news/o-poluchenii-informatsii-iz-mvd-i-generalnoy-prokuratury/, https://rka.by/news/ob-informatsii-iz-minskogo-gorodskogo-i-minskogo-oblastnogo-sudov/).
По вышеуказанной тематике опубликованы обращения БРКА:
«Обращение к адвокатам по вопросу субординации» (https://rka.by/news/obrashchenie-k-advokatam-po-voprosu-subordinatsii-/?sphrase_id=38699 );
«О принимаемых мерах по посещениям адвокатами клиентов в изоляторах» (https://rka.by/news/o-prinimaemykh-merakh-po-poseshcheniyam/).
Руководство территориальных коллегий адвокатов также проводило встречи с коллективами адвокатских образований по вопросам защиты в профессиональных прав.
Таким образом, по всем случаям обращений адвокатов в БРКА в рабочем порядке принимались меры немедленного реагирования с целью максимальной защиты интересов адвокатов.
Цифровизация адвокатской деятельности
БРКА активно способствует использованию адвокатским сообществом информационных технологий в своей деятельности.
Коллегии, БРКА и отдельные адвокаты имеют свои сайты, странички в соцсетях и используют иные электронные ресурсы для консультирования граждан, правового воспитания и доведения актуальной информации о деятельности адвокатского сообщества до всеобщего сведения. На сайте БРКА создан и активно используется интернет ресурс "Бесплатная юридическая онлайн-консультация на сайте Белорусской республиканской коллегии адвокатов" для обеспечения правового просвещения граждан.
На территории всей республики внедрена возможность дистанционной оплаты юридической помощи через автоматизированную информационную систему единого расчетного и информационного пространства ("ЕРИП").
Обучение адвокатов, участие в онлайн-семинарах и конференциях осуществляется дистанционно с использованием систем видеоконференцсвязи.
В настоящее время идет работа над созданием по заказу БРКА мобильного приложения "Адвокаты Беларуси", с помощью которого резиденты Республики Беларусь и других стран смогут получать юридическую помощь адвокатов Беларуси.В настоящее время идет работа над созданием по заказу БРКА мобильного приложения «Адвокаты Беларуси», которое позволит оперативно связаться из любой точки мира с адвокатом Республики Беларусь для получения юридической помощи.
С целью создания единого пространства для оперативного общения адвокатов нашей республики между собой и с руководством БРКА в мессенджере «Вайбер» создана группа «Адвокаты Беларуси». В настоящее время в группе состоит более половины адвокатов Республики Беларусь из всех регионов. В данной группе БРКА оперативно доводит до адвокатов актуальную информацию и получает по ней «обратную связь», а также адвокаты между собой обсуждают насущные вопросы из своей практики.
На территории Витебской области в качестве эксперимента для всех юридических консультаций созданы сайты, благодаря которым граждане могут найти информацию о месте нахождения любой юридической консультации Витебской области, проложить к ней маршрут, позвонить в ЮК непосредственно с сайта и т.д.
Кроме того, руководствуясь передовым опытом наших коллег из Российской федерации и Казахстана, БРКА предложила предусмотреть возможность дистанционного общения адвокатов со своим подзащитными в следственном изоляторе и Центре изоляции правонарушителей в городе Минске. Для этой цели БРКА предложила за свой счет установить в данных учреждениях необходимое оборудование.
«Детский адвокат»
В июне 2020 года представительство Детского фонда Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) в Республике Беларусь в партнерстве с Белорусской республиканской коллегией адвокатов при финансовой поддержке Правительства Великобритании организовали оказание адвокатами Республики Беларусь юридической помощи детям и родителям онлайн и бесплатно по вопросам, затрагивающим права и законные интересы ребенка. Бесплатное онлайн-консультирование детей и родителей ведут адвокаты Минской областной коллегии адвокатов с использованием чат-бота Telegram «kids_lawyer_bot». Здесь можно задавать вопросы, затрагивающие права и интересы ребенка, по гражданскому, семейному, жилищному, административному и уголовному праву.
Также БРКА участвует в разработке Детским фондом ООН ЮНИСЕФ уникального, не имеющего аналогов в странах постсоветского пространства, мобильного приложения под названием «АдвоКот», которое предназначено для оперативного оказания юридической помощи несовершеннолетним и их родителям в интересах детей.
Участие в процессе законотворчества
Роль качества законодательства в защите прав граждан сомнений не вызывает. Как и в предыдущие годы, работа БРКА в 2021 г. в нормотворческой деятельности была направлена на развитие основополагающего конституционного принципа верховенства права и связанного с ним приоритета общепризнанных принципов международного права.
БРКА, в частности, участвовала в разработке следующих законопроектов:
1. Кодекс гражданского судопроизводства (общая и особенная части). Направлены мотивированные замечания.
2. Гражданский кодекс Республики Беларусь. Работа над проектом велась не один год с привлечением всех представителей адвокатского сообщества и продолжалась в 2021-м. Подготовлен значительный объем поправок, затрагивающих многие сферы (хозяйственные общества, интеллектуальная собственность и др.).
3. Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности». По предложениям БРКА отменен трехлетний ценз для принятия в адвокатуру, нормы о форме договора на оказание юридической помощи согласованы с гражданским законодательством.
4. Закон об информировании о деятельности суда. БРКА внесла много замечаний, которые были учтены не только в данном законе. Например, в том числе и по предложению БРКА принято решение и разработан закон о внесении специальной главы в Кодекс о судоустройстве и статусе судей.
5. Закон «Об ипотеке». Все предложения БРКА были учтены при разработке изменений в закон.
6. Изменения в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы. В частности, учтены следующие предложения БРКА:
медиация в уголовном процессе;
зачет в срок содержания под стражей 1 дня в СИЗО к 1,5 или двум дням в соответствующей колонии;
изменены подходы к наказанию за злостное уклонение осужденных от отбывания наказаний, не связанных с ситуацией изоляции от общества: декриминализированы статьи с 415 по 419 УК;
оптимизирована процедура и изменены условия рассрочки/отсрочки уплаты штрафов;
кассация в уголовном процессе. По предложению БРКА Верховный Суд совместно с НЦЗПИ разработали законопроект о введении кассационной стадии судопроизводства в целях обеспечения баланса в полномочиях проверочных судебных инстанций, исключения дублирования их полномочий и функций.
7. Законы «О недопущении реабилитации нацизма», «Об изменении законов по вопросам противодействия экстремизму», «Об изменении законов по вопросам средств массовой информации» и другие.
8. Постановления Пленума Верховного Суда:
«О практике применения судами норм Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, регулирующих производство дел в апелляционном порядке»;
«Об изменении постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2003 г. № 6» (по взяткодательству);
«Об изменении постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 2004 г. № 12» (по должностным преступлениям);
«О применении законодательства при рассмотрении гражданских дел по спорам, связанным с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей, промышленных образцов»;
«О выполнении судами постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 года № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей».
9. Постановления Министерства юстиции Республики Беларусь по вопросам адвокатской деятельности: "О примерных формах договоров на оказание юридической помощи", "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи, учета и хранения ордеров", "Об утверждении Инструкции о порядке проведения аттестации адвокатов", "Об утверждении Инструкции о поведении адвоката в местах содержания под стражей и исправительных учреждениях", "Об утверждении Правил профессиональной этики адвоката", Инструкцию о порядке выдачи удостоверения адвоката, Инструкцию о порядке проведения аттестации адвокатов, Инструкцию о порядке прохождения стажировки гражданами Республики Беларусь, намеревающимися стать адвокатами и др.
Председатель БРКА участвовал в заседаниях Совета по вопросам правовой и судебной деятельности при Президенте Республики Беларусь. Внесены предложения включить в план работы Совета на 2022 год следующие вопросы:
антисанкционное регулирование;
правовое регулирование дистанционного труда в условиях пандемии;
правовое регулирование недобровольного медицинского вмешательства в условиях пандемии;
совершенствование правового регулирования залога и состязательности сторон в уголовно-процессуальном законодательстве;
совершенствование законодательства в сфере коррупции;
правовое регулирование интеллектуальной собственности;
социальное предпринимательство.
Участие адвокатского сообщества в противодействии
санкциям и иным ограничительным мерам
Адвокатура Беларуси, как и всё белорусское общество, обеспокоена введением санкций и иных ограничительных мер Европейским союзом, США, Великобританией, Швейцарией и другими странами. Вызывают беспокойство также публичные заявления о возможном введении новых ограничительных мер.
В этой связи БРКА изучает вопросы по организации процесса оспаривания санкций.
В частности, председатель БРКА В.И.Чайчиц участвовал в качестве руководителя экспертной группы в Международной конференции "Влияние глобальных экономических вызовов на социально-трудовые права человека", состоявшейся в Минске 13-14 сентября 2021. В рамках указанной конференции была принята Резолюция недопустимости односторонних мер принуждения одними международными организациями и государствами в отношении других государств и об ответных действиях последних. Также по итогам Международной конференции принято Экспертное заключение о том, какие международно-правовые нормы нарушаются в случае введения односторонних ограничительных мер.
Также в сфере противодействия санкциям БРКА тесно сотрудничает с Федерацией профсоюзов Беларуси: заключено соглашение с тем, чтобы сообща бороться против санкций в отношении физических и юридических лиц Республики Беларусь. Детали Соглашения еще дорабатываются. Главная задача – чтобы граждане и субъекты хозяйствования по любому правовому вопросу обращались к адвокатам.
Кроме того, БРКА прорабатывает способы оказания помощи подсанкционным юридическим и физическим лицам по вопросам оспаривания санкций и устранения их негативных последствий с участием адвокатов Республики Беларусь и иностранных коллег.
Развитие медиации
БРКА рекомендует адвокатам при оказании юридической помощи шире использовать медиацию, решать спорные вопросы мирным путем.
Многие адвокаты проходят обучение и получают свидетельство медиатора. На сегодняшний день около 25% адвокатов одновременно являются и медиаторами.
В территориальных коллегиях создаются комиссии по разрешению конфликтов. Главной целью деятельности комиссий является разрешение корпоративных споров, во избежание распространения коммерческой информации за пределы корпорации.
Адвокатура в Год народного единства
Адвокаты считают, что не должны быть в стороне от реализации государственных программ в Год народного единства. В этой связи БРКА и территориальные коллегии организуют различные мероприятия, посвященные Году народного единства, с целью реализации основополагающего принципа организации адвокатуры и адвокатской деятельности: доступность гарантированного Конституцией Республики Беларусь права на юридическую помощь.
БРКА высказала свою позицию об объявлении 2021 года Годом народного единства в статье «2021 - Год народного единства» (https://www.rka.by/news/2021-god-narodnogo-edinstva/).
БРКА инициировано сотрудничество с религиозными конфессиями страны с тем, чтобы и священники напутствовали прихожан для разрешения всех конфликтных и спорных вопросов обращаться к адвокатам. В конце 2021 - начале 2022 годов запланирована встреча с представителями разных конфессий, где будуи рассмотрены взаимоприемлемые варианты сотрудничества.
Также БРКА выступила с предложением о проведении в Год народного единства круглого стола с участием представителей МВД, Верховного Суда, Генеральной прокуратуры и Министерства юстиции, где будут обсуждены наиболее актуальные для сторон вопросы сотрудничества и очерчены планы на предстоящие годы.
Минская областная коллегия адвокатов в рамках Недели народного единства и по случаю Дня библиотек Беларуси 16 сентября 2021 года в помещении библиотеки № 14 им. Ф. Богушевича провела акцию «Правовая помощь доступна каждому». В ходе акции адвокаты Минской областной коллегии адвокатов разъяснили гражданам нормы жилищного, трудового, административного законодательства, провели консультации по гражданскому праву и вопросам наследования.
Адвокаты всех территориальных коллегий во всех своих выступлениях в рамках правового воспитания особо отмечают, что в Год народного единства особенно важно все спорные моменты решать в правовом русле.
Диалоговые площадки
Адвокаты участвовали в обсуждении изменений в Конституцию как на диалоговых площадках, так и путем личного направления своих предложений в уполномоченный орган. Все адвокаты, кто участвовал в диалоговых площадках, считают, что мирный диалог между людьми с полярными мнениями — это самый надежный способ разрешения возникших в обществе проблем.
От БРКА в Конституционную комиссию были направлены три письма с предложениями об изменении Конституции.
Работа БРКА в отношении
негативных высказываний об адвокатах в СМИ
БРКА неоднократно принимала меры к опровержению и недопущению впредь порочащих деловую репутацию адвокатов и адвокатуры в целом публикаций в СМИ, в том числе:
встреча председателя БРКА с руководством СМИ, министром информации;
встреча с использованием видеоконференцсвязи с участием БРКА, адвокатов Минска и Минской области, представителя Минюста и журналиста Муковозчика А.Н., где обсуждались публикации последнего;
круглый стол с участием представителей БРКА и Союза журналистов;
направление письма с требованием о недопущении публикаций, порочащих деловую репутацию адвокатов и адвокатуры в целом, в редакцию газеты "СБ.Беларусь сегодня".
Кроме того, БРКА планирует проведение круглого стола с редакцией издательского дома «Беларусь сегодня» на тему «Оказание юридической помощи в условиях пандемии Covid-19».
Благотворительные мероприятия
В декабре 2021 года адвокаты всех областей приняли участие в республиканской акции «Наши дети».
Адвокаты Гомельской областной коллегии в сотрудничестве с дирекцией Дворца творчества детей и молодежи в преддверии Нового года вручили своим подопечным подарки, приобретенные на собственные средства.
Председатель Минской областной коллегии адвокатов Смирнова И.М. побывала в гостях в детском доме семейного типа Василия Пацукевича. Она пообщалась с ребятами и их родителями, рассказала о своей профессии и организации, вручила сладкие подарки и большую коробку с сюрпризом.
29 декабря группа адвокатов Брестской областной коллегии адвокатов во главе с председателем коллегии Тамарой Анатольевной Шатликовой, совместно с председателем Малоритского районного Совета депутатов Олегом Якубчиком посетила приемную семью и детей-инвалидов Малоритского района. Затем делегация посетила еще четыре семьи, в которых воспитываются пятеро детей-инвалидов. Участники акции водили с детьми хороводы, загадывали им новогодние загадки, слушали стихи в исполнении детей. Все дети получили сладкие подарки.
Сотрудничество с общественными организациями
В 2021 году адвокатура Республики Беларусь наладила сотрудничество с различными общественными организациями.
Заключено соглашение между БРКА и Федерацией профсоюзов Беларуси о взаимовыгодном сотрудничестве.
В конце 2021 года начата работа по созданию в БРКА и территориальных коллегиях первичных профсоюзных организаций Белорусского профсоюза работников государственных и других учреждений.
Заключено соглашение о сотрудничестве с БРСМ. Интересы адвокатского сообщества в рамках соглашения будут представлять советы молодых адвокатов БРКА и территориальных коллегий адвокатов.
Мини-фильм об истории адвокатуры
10 декабря 2020 года в День прав человека БРКА опубликовала шестиминутный графический фильм о том, где и когда появилась профессия адвоката, как она развивалась на белорусских землях на протяжении столетий и как живет белорусская адвокатура в начале 21 века. В ретроспективе показано, какой была адвокатура в разные периоды истории и в разных государственных образованиях: Древнем Риме, Великом княжестве Литовском, Российской империи, БССР и Республике Беларусь. Линия времени позволяет отследить, когда и какие регулирующие деятельность адвокатов нормативные акты были приняты, кто мог стать адвокатом в различных формах государственности, существовавших на белорусских землях. С помощью инфографики в фильме продемонстрировано, как осуществляется адвокатская деятельность (через координирующий центр – БРКА – и территориальные коллегии адвокатов), когда она может быть бесплатной для граждан.
С помощью этого фильма БРКА стремится воплотить одну из основных задач адвокатуры – участие в правовом воспитании граждан. Фильм доступен для просмотра всем желающим, и есть надежда, что он послужит напоминанием о том, что профессия адвоката существует в интересах гражданина.
Детальная картинка:
Кем создан (ID): 1
Кем создан (имя): (admin) БРКА